SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0004/2019
Fecha: 09-Ene-2019
I.1.
Mediante Resolución 016/2018 de 19 de febrero, cursante de fs. 116 a 117, el Juez Agroambiental de San Lorenzo del departamento de Tarija, se declaró incompetente para conocer la demanda de reivindicación promovida por Lucía Tavera Montecinos de Patiño contra Rubén Reynaldo Cosme Aspi y otros; declinando competencia en favor del Juez Público Civil y Comercial de turno del referido departamento; con el fundamento que de acuerdo al Informe Técnico P.E.R.-031/D.M.-014/2018 de 6 de febrero, emitido por la Dirección General de Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Municipal de Tarija y la provincia Cercado, el predio denominado “Comunidad de Turumayo - Parcela 0012” objeto de la litis se encuentra dentro del área urbana homologada de la referida ciudad, vigente a partir del 4 de agosto de 2017, conforme a la Resolución Ministerial (RM) 152/17 de esa fecha.
- I.1.
- I.2.
- I.3. Admisión
- II.1.
- II.3.
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- III.1.
- dependiendo del régimen propietario sea este urbano o rural al que esté sujeto el bien inmueble objeto de litigio
- el régimen legal de la tierra y en especial la jurisdicción a aplicarse, no puede quedar librada única y exclusivamente a lo que dispongan los Gobiernos Municipales en cuanto al uso del suelo y menos aún cambiar automáticamente por el sólo hecho de ampliarse la mancha urbana según lo que dispongan los Gobiernos Municipales en sus respectivas Ordenanzas, máxime cuando a partir de la vigencia de la Ley de Participación Popular y desde la perspectiva de éstos, el concepto de propiedad urbana y propiedad rural ha dejado de tener vigencia, toda vez que la jurisdicción municipal que daba origen a ese concepto se aplica a todo el territorio de la sección de provincia, incluyendo o si se quiere fusionando lo urbano y lo rural
- la definición de la jurisdicción por razón de materia a aplicarse sobre las acciones reales de bienes inmuebles cuando se produce el cambio de uso de suelo de propiedad rural a urbana, no puede quedar simplemente librada exclusivamente a lo que dispongan los gobiernos municipales, sino también debe considerarse otros elementos como el destino de la propiedad y de las actividades desarrolladas; razonamiento que si bien fue efectuado por el extinto Tribunal Constitucional; sin embargo, este resulta plenamente aplicable y coherente por cuanto no contradice a los nuevos postulados de la actual Constitución Política del Estado
- tanto los jueces agrarios (ahora agroambientales) como los ordinarios tienen competencia para conocer acciones reales, personales y mixtas; pero la diferencia está en que los primeros conocen las derivadas de la propiedad, posesión y actividad agraria, y en caso de producirse un cambio de uso de suelo, para definir la jurisdicción que conocerá de estas acciones, no sólo se considerara la ordenanza municipal que determine estos límites entre el área urbana y rural, sino esencialmente, el destino de la propiedad y la naturaleza de la actividad que se desarrolla
- III.3.
- COMPETENTE