AUTO CONSTITUCIONAL 0338/2019-CA
Fecha: 30-Dic-2019
rechazó
Por Resolución 007/2019 de 11 de diciembre, cursante de fs. 55 a 61, el Director de Transparencia Corporativo de YPFB, rechazó la solicitud de promover la acción de inconstitucionalidad concreta, bajo los siguientes fundamentos: 1) Los Informes Finales previstos en la Ley de Unidades de Transparencia y Lucha contra la Corrupción de YPFB, no son actos administrativos, debido a que los efectos que producen son indirectos, constituyendo el presupuesto del inicio de un sumario administrativo; 2) En ese caso, al no producir efecto alguno, siendo únicamente una opinión técnica que será considerada, rechazada y archivada por la autoridad sumariante, no puede asumirse el efecto de sanción o restricción de derecho alguno, existiendo una interpretación errónea de la garantía y principio del non bis in ídem; y, 3) Por lo que, al simplemente hacer mención a la supuesta vulneración de los preceptos constitucionales invocados, el accionante no expuso la fundamentación jurídico-constitucional que acredite la lesión, la duda razonable y la vinculación entre la noción de acto jurídico y el Informe Final.
- Fragmento 1
- a)
- rechazó
- cuya decisión dependa de la constitucionalidad de leyes, estatutos autonómicos, cartas orgánicas, decretos, ordenanzas y todo género de resoluciones no judiciales
- entienda que la resolución del proceso judicial o administrativo, depende de la constitucionalidad de la norma contra la que se promueve la acción
- la identificación de la disposición legal y las normas impugnadas, así como las normas constitucionales que se consideren infringidas, formulando con claridad los motivos por los que la norma impugnada es contraria a la Constitución Política del Estado
- surge como una cuestión incidental previa a la aplicación de la norma impugnada en la resolución de un proceso concreto, siendo concreta ya que la aparente incompatibilidad de la disposición legal con la Norma Fundamental surge en la aplicación de la disposición legal a un caso concreto a momento de resolver un proceso judicial o administrativo
- la carencia absoluta de fundamentos jurídico constitucionales alude a una operación argumentativa ineludible, basada en razonamientos constitucionales que sean suficientes de acuerdo al caso concreto que se analiza, para germinar una duda sobre la adecuación de la norma demandada a los valores, principios y normas de la Constitución Política del Estado; más no es una operación dependiente de la extensión de la demanda o la acumulación de doctrina y jurisprudencia, sino que consiste en la presentación de razonamientos y criterios derivados de la Ley Fundamental, que configure una duda razonable y haga justificable un examen de los mismos, con el objeto de verificar si la norma demandada es conforme a la Norma Suprema’
- Concluyendo que, debido a la naturaleza de esta acción de control normativo, por la cual se impugna normas legales que atentan contra la Ley Fundamental, en su propósito debe cumplirse con la adecuada y razonada fundamentación jurídico constitucional, que permita a este Tribunal ingresar a analizar dichos fundamentos y efectuar el control de constitucionalidad pertinente
- la ausencia de fundamentación, que es un elemento exigido por el inc. 3) de la norma citada, impedirá conocer los motivos por los que se considera inconstitucional la norma impugnada y la importancia de la misma en la resolución de la causa que origina el recurso';
- II.5. Análisis del caso concreto
- Fragmento 12
- RATIFICAR