DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0047/2019

En ese orden, siguiendo la normativa y jurisprudencia citada en el Fundamento Jurídico III.1 del presente fallo constitucional, con relación a los numerales 1 y 4 del art. 131 del CPCo, referidos a los datos de la NPIOC consultante y la autorización e identificación de sus autoridades; se tiene que, en la nota de 21 de mayo de 2019, las autoridades del Consejo Indígena Originario Campesino del departamento de La Paz, indican como referencias del colectivo IOC al que pertenecen, que se trata de “comunidades de las diferentes Provincias del Departamento de La Paz son comunidades indígena originaria campesinas ancestral con la existencia precolonial, su idioma es la lengua aymara y quechua. En la actualidad, se encuentran en el Departamental de La Paz del Estado Plurinacional de Bolivia” (las negrillas son nuestras) (sic).

De dicha descripción se evidencie no se tienen identificadas con precisión, las comunidades que conforman el Consejo IOC del departamento de La Paz, respecto a las cuales tiene jurisdicción e integra su sistema de administración de justicia; así como tampoco consta en el expediente, la autorización de los miembros que forman parte del referido Consejo, para que los ahora consultantes se apersonen ante el Tribunal Constitucional Plurinacional a objeto de formular la solicitud que se revisa.

Circunstancias que denotan el incumplimiento de los numerales 1 y 3 del art. 131 de CPCo; sumándose a ello, que la Consulta formulada no recae sobre alguna norma de uso consuetudinario y propia de su sistema de administración de justicia, mucho menos se exponen los motivos por los cuales, los consultantes tienen duda sobre su constitucionalidad y aplicación en un caso concreto; incumpliéndose por consiguiente, las reglas mínimas de este mecanismo procesal, exigidas por los numerales 2 y 4 del referido artículo.

Más al contrario, de la naturaleza jurídica del mecanismo de consulta, los impetrantes solicitan –principalmente– que este Tribunal efectúe un juicio de constitucionalidad de la Sentencia Originaria de la JIOCLP 001/2019, para que ésta sea cumplida bajo los cánones de la vivencia ancestral de las comunidades IOC de todo el departamento de La Paz y, además, en sede constitucional, se ingrese a valorar los documentos que sustentan dicha Sentencia, con un pronunciamiento sobre su constitucionalidad y validez para acreditar la propiedad sobre sus territorios. Situación que, hace pertinente la remisión a la jurisprudencia citada en el Fundamento Jurídico III.3, en la que se indica de forma expresa, que el mecanismo de consulta no es un procedimiento a través del cual, el Tribunal Constitucional Plurinacional se constituye en una instancia de revisión de las resoluciones dictadas en la jurisdicción IOC; mucho menos, para otorgar validez o constitucionalidad a los documentos que pretenden acreditar derechos, ya que circunscribe el ámbito de su competencia, a las atribuciones señaladas en el Capítulo Sexto, arts. 196 y ss de la CPE, a la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional y al Código Procesal Constitucional.