SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0707/2020-S1

De la revisión de antecedentes que cursan en obrados del presente proceso constitucional, se tiene que el accionante, suscribió contrato a plazo indefinido como portero de la Urbanización “El Bosque” recinto Sur, sin embargo, el 27 de mayo de 2019 fue despedido. Ante esta situación, acudió ante la Jefatura Departamental de Trabajo Cochabamba, instancia administrativa laboral que emitió la Conminatoria de Reincorporación Laboral MTEPS/JDTC CO - 088/19; empero, dicha conminatoria no fue cumplida.

En ese contexto, conforme al desarrollo expresado en el Fundamento       Jurídico III.1. de la presente Sentencia Constitucional Plurinacional, ante el incumplimiento de la conminatoria de reincorporación laboral,  se hace viable la tutela constitucional a través de la acción de amparo constitucional, dado que ésta se constituye en el medio eficaz e inmediato para materializar el cumplimiento de una conminatoria de reincorporación laboral y proteger el derecho al trabajo; aclarando además, que a la justicia constitucional no le corresponde ingresar a analizar si la conminatoria efectuó una indebida o ilegal fundamentación al tiempo de determinar la reincorporación o si los datos, hechos y circunstancias ameritaban su decisión; pues, dicho análisis corresponde ser realizado por la jurisdicción ordinaria. La concesión de la tutela supone la adopción de medidas de reparación como la indemnización, en concreto, tratándose de incumplimiento de conminatoria de reincorporación; la cancelación de los sueldos devengados desde la desvinculación ilegal constatada por la autoridad de trabajo; y, demás beneficios sociales que le correspondan al trabajador, conforme lo establecen las Sentencias Constitucionales Plurinacionales 0138/2012, 0177/2012 y 1608/2012, que son las que contiene el estándar jurisprudencial más alto, respecto línea jurisprudencial vinculada a la tutela directa de la acción de amparo constitucional por incumplimiento de la conminatoria de reincorporación; y la que se aplicará en este fallo constitucional.

En el caso que se examina, de los antecedentes, se evidencia que el trabajador, ahora accionante, ante el despido de que fue objeto de parte de su empleador, acudió ante la Jefatura Departamental de Trabajo Cochabamba. Dicha instancia administrativa, luego del trámite pertinente, emitió la Conminatoria de Reincorporación Laboral MTEPS/JDTC CO - 088/19, mediante la cual se conminó a la “…asociación de COPROPIETARIOS DE LA URBANIZACIÓN EL BOSQUE…” (sic) a la reincorporación laboral del demandante de tutela al último cargo que venía desempeñando  sus funciones y al pago de sus salarios devengados y demás derechos laborales que le corresponda hasta el día de su reincorporación efectiva, otorgándole el plazo de tres días (Conclusión III). No obstante que, con la referida conminatoria, la Asociación demandada fue notificada el 24 de septiembre de 2019 (Conclusión III.3), no dio cumplimiento a la misma, tal como acredita el Informe emitido por la inspectora del trabajo (Conclusión IV).

Consecuentemente, la entidad demandada, al no dar cumplimiento a la Conminatoria de Reincorporación Laboral MTEPS/JDTC CO - 088/19; es decir, al no proceder a la reincorporación a su fuente laboral al solicitante de tutela ni al pago de sus salarios devengados y demás beneficios sociales, efectivamente vulneró los derechos al trabajo y a la estabilidad laboral, razón por la cual, corresponde conceder la tutela impetrada. Sin embargo, cabe precisar que la concesión de la tutela tiene carácter provisional, dado que el empleador puede impugnar la mencionada conminatoria en la vía administrativa o judicial laboral, donde corresponde que se dilucide sobre la legalidad o no despido.