SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0924/2021-S4

De la revisión y compulsa de los antecedentes que cursan en obrados, se establece lo siguiente:

II.1 Cursan Memorándums de Designación de los funcionarios ahora accionantes, en cargos al interior del Viceministerio de Interculturalidad dependiente del Ministerio de Culturas:

1) María Teresa Quispe Nina, mediante Memorándum URR.HH. 412/2018 de 4 de junio, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 204 (fs. 67 a 69).

2) Milenca Roxana Lima Aranda, mediante Memorándum URR.HH. 235/2020 de 4 de febrero, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 44 (fs. 70 a 72).

3) Fernando Marcelo Churqui Chávez, mediante Memorándum URR.HH. 399/2018 de 4 de junio, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 191 (fs. 73 a 75).

4) Mercedes Bernabé Colque, mediante Memorándum URR.HH. 385/2018 de 4 de junio, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 176 (fs. 76 a 78).

5) Ariel Rodrigo Sinca Condori, mediante Memorándum URR.HH. 888/2019 de 5 de diciembre, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, fue designado, con ítem 179 (fs. 79 a 81).

6) Franz Cesar Padilla Michel, mediante Memorándum URR.HH. 251/2020 de 11 de febrero, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 197 (fs. 82 a 84).

7) Diether Javier Fernández, mediante Memorándum URR.HH. 945/2019 de 16 de diciembre, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 178 (fs. 85 a 87).

8) Eduardo Fernando Hurtado Valdivia, mediante Memorándum URR.HH. 450/2019 de 5 de junio, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 201 (fs. 88 a 90).

9) Isabel Lourdes Vallejos Cuellar, mediante Memorándum ME/MEDyCDGAA/URRHHDO 1586/2020 de 23 de septiembre, suscrito por el Ministro de Educación, Deportes y Culturas, con ítem 7024 (fs. 91 a 93).

10) Marcelo Bruno Guzmán Flores, mediante Memorándum URR.HH. 91/2020 de 9 de enero, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 205 (fs. 94 a 96).

11) Mauro Mamani Machaca, mediante Memorándum URR.HH. 119/2020 de 13 de enero, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 183 (fs. 97 a 99).

12) Sigrid Zdenka De La Barra Saavedra, mediante Memorándum URR.HH. 520/2019 de 1 de agosto, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 199 (fs. 100 a 102).

13) Yonatan Quisbert Vela, mediante Memorándum URR.HH. 637/2019 de 18 de noviembre, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 187 (fs. 103 a 105).

14) Carlos Daniel Tejeda Sivautt, mediante Memorándum URR.HH. 490/2018 de 8 de junio, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 165 (fs. 106 a 108).

15) Carlos Renato Velásquez Chirinos, mediante Memorándum URR.HH. 883/2019 de 5 de diciembre, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 63 (fs. 109 a 110).

16) Cesar Julio Paco Aguilar, mediante Memorándum URR.HH. 204/20180 de 18 de mayo, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 152 (fs. 111 a 113).

17) Claudia Giovanna Gutiérrez Flores, mediante Memorándum URR.HH. 89/2020 de 9 de enero, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 41 (fs. 114 a 116).

18) Jesús Edson Rovira Pozo, mediante Memorándum URR.HH. 178/2019 de 24 de enero, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo (fs. 117 a 119).

19) Loyola De Las Nieves Valle Alarcón, mediante Memorándum URR.HH. 665/2019 de 18 de noviembre, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 74 (fs. 122 a 124).

20) Luis Fabricio Quispe Espejo, mediante Memorándum MEDCyT/URR.HH.D 39/2020 de 5 de mayo, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 61 (fs. 125 a 126).

21) Luis Fernando Hurtado Linares, mediante Memorándum URR.HH. 858/2019 de 3 de diciembre, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 117 (fs. 127 a 129).

22) Magali Fernández Condori, mediante Memorándum MDCyT/URR.HH PROM. 14/2020 de 5 de mayo, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 162 (fs. 130 a 132).

23) Martha Ugarte Tintaya, mediante Memorándum URR.HH. 691/2019 de 20 de noviembre, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 166 (fs. 133 a 135).

24) Mateo Álvaro Barrientos Vergara, mediante Memorándum URR.HH. 205/2018 de 18 de mayo, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 161 (fs. 136 a 138).

25) Omar Rodolfo Rojas Rojas, mediante Memorándum URR.HH. 774/2019 de 25 de noviembre, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 245 (fs. 139 a 141).

26) Paola Maydana Pari, mediante Memorándum URR.HH. 756/2019 de 9 de enero, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 79 (fs. 142 a 144).

27) Rubén Mercado, mediante Memorándum MDCyT/URR.HH D 49/2020 de 2 de junio, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 88 (fs. 145 a 147).

28) Silvia Mónica Fabián Sandalio, Memorándum URR.HH. 77/2020 de 8 de enero, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 41 (fs. 148 a 150).

29) Víctor René Mendizábal Sierra, Memorándum URR.HH. TRANS 11/2020 de 16 de abril, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 154 (fs. 151 a 153).

30) Gonzalo Mamani Ari, Memorándum MDCyT/URR.HH. PROM 18/2020 de 2 de junio, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 138 (fs. 154 a 156).

31) Luis Miguel Gutiérrez Cruz, Memorándum URH. 603/2011 de 3 de mayo, suscrito por la Ministra de Culturas, con ítem 0009 (fs. 157 a 159).

32) Manuel Alejandro Flores Miranda, Memorándum MDCyT-DGAA-UF 009/2018 de 3 de julio, suscrito por el Director General de Asuntos Administrativos del Ministerio de Culturas y Turismo (fs. 160 a 162).

33) Hernán Augusto Marca Paqui, Memorándum URR.HH. 31/2020 de 7 de enero, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 51 (fs. 163 a 164).

34) Lizeth Isabel Zunagua Álvarez, Memorándum MDCyT/URR.HH D 29/2020 de 5 de mayo, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 125 (fs. 165 a 167).

35) Luis Aurelio Castedo Zapata, Memorándum URR.HH. 381/2018 de 4 de junio, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 172 (fs. 168 a 170).

36) Gustavo Marcelo Cortez Ferrel, Memorándum URR.HH. 31/2020 de 7 de enero, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 51 (fs. 171 a 173).

37) Valentín Víctor Titto Beltrán, mediante Memorándum ME/MEDyC/DGAA/URRHHDO 1658/2020 de 5 de octubre, suscrito por el Ministro de Educación, Deportes y Culturas, con ítem 7048 (fs. 174 a 176).

38) Sonia Noemí Caparicon Condori, Memorándum URR.HH. 256/2018 de 4 de junio, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 33. Cursando Carnet de Discapacidad calificada por el Comité Departamental de la Persona con Discapacidad CODEPEDIS-La Paz, con Número 02-19890407GRC; así como la nota MDCyT/DGAA/URRHH/556/2019 de 19 de noviembre, por la que, el Jefe de Recursos Humanos de la Dirección General de Asuntos Administrativos del Ministerio de Culturas y Deportes, comunicó a la accionante que dicha Cartera de Estado tomó conocimiento que su persona se encontraba amparada en la Ley General para Personas con Discapacidad; por lo que, se le garantizaba su inamovilidad laboral (fs. 178 a 183).

39) Álvaro Fernando Aguirre Márquez, Memorándum URR.HH. 123/2020 de 13 de enero, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 38. Constando Carnet de Afiliación del Instituto Boliviano de la Ceguera, extendido en favor del hijo menor NN del accionante (fs. 184 a 192).

40) José Alberto Espinoza Coaquira, Memorándum MDCyT/URR.HH. PROM 19/2020 de 2 de junio, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 39. Cursando informe ecográfico emitido por el Centro de Diagnóstico Ecográfico ECO VISIÓN, de Scarley Hassan Flores, quien al 10 de agosto de 2020, tenía un embarazo de veinte semanas (fs. 193 a 196).

41) Vanessa Flores Heredia, Memorándum URR.HH. 97/2020 de 9 de enero, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 169. Constando certificado de nacimiento de la hija de la accionante, nacida el 6 de julio de 2020 (fs. 197 a 200). Siendo designada nuevamente por Memorándum ME/MEDyC/DGAA/URHHD 1551/2020 de 16 de septiembre, con ítem 7020 (fs. 345).

42) Edson Roger Pérez Nina, Memorándum URR.HH. 688/2019 de 19 de noviembre, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 164. Constando certificado de nacimiento de su hijo, nacido el 12 de marzo de 2020 (fs. 201 a 204). Siendo designado nuevamente por Memorándum ME/MEDyC/DGAA/URHHD 1550/2020 de 16 de septiembre, con ítem 7052 (fs. 346).

43) Henry Rony Campos Cartagena, Memorándum URR.HH. 133/2019 de 23 de abril, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 81. Constando certificado de nacimiento de sus dos hijas, nacidas el 26 de agosto de 2019 (fs. 205 a 209).

44) Vladimir José Armando Patzi León, Memorándum URR.HH. 347/2018 de 4 de junio, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 130. Constando certificado de nacimiento de su hija, nacida el 10 de octubre de 2020 (fs. 210 a 215).

45) Miriam Elizabeth Vega Cenzano, Memorándum URR.HH. 780/2019 de 25 de noviembre, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 169 (fs. 216 a 219).

46) Raúl Silva Segales, Memorándum MDCyT/URRHH TRANS 29/2020 de 4 de junio, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 173 (fs. 220 a 224).

47) Abrana Espinoza Jamachi, Memorándum de 1 de octubre, suscrito por la Ministra de Culturas y Turismo, con ítem 118. Constando certificado de nacimiento de su hija, nacida el 27 de enero de 2020 (fs. 254 a 265).

II.3. Por Comunicado DGAA 005/2020 de 18 de junio, el Director General de Asuntos Administrativos del Ministerio de Educación, Boris Vía Escalante, en cumplimiento a lo dispuesto en el art. 6 del DS 4257 de 4 de junio de 2020, recordó a los servidores del ex Ministerio de Culturas de la Dirección General de Promoción Cultural y Artística, Dirección General de Patrimonio Cultural del Viceministerio de Interculturalidad, debían hacer la entrega de sus activos asignados y documentación a su cargo a la Dirección General de Asuntos Administrativos y financieros del Ministerio de Educación, Deportes y Culturas. Asimismo se invitó a todos los ex funcionarios a presentar sus hojas de vida actualizadas y documentadas, para su evaluación conforme lo previsto en el art. 7 del DS 4257 (fs. 18).

II.4. Cursan Memorándums de designación emitidos por el Ministro de Educación, Deportes y Culturas, en favor de: María Teresa Quispe Nina, con cite ME/MEDyC/DGAA/URHHD 1654/2020 de 5 de octubre, con ítem 7029. Eduardo Fernando Hurtado Valdivia, con cite ME/MEDyC/DGAA/URHHD 1652/2020 de 5 de octubre, con ítem 7025. Marcelo Bruno Guzmán Flores, con cite ME/MEDyC/DGAA/URHHD 1653/2020 de 5 de octubre, con ítem 7027. Sigrid Zdenka De la Barra Saavedra, con cite ME/MEDyC/DGAA/URHHD 1649/2020 de 5 de octubre, con ítem 7023. Claudia Giovanna Gutiérrez Flores, con cite ME/MEDyC/DGAA/URHHD 1570/2020 de 22 de septiembre, con ítem 7060. Silvia Mónica Fabián Sandalio, con cite ME/MEDyC/DGAA/URHHD 1565/2020 de 21 de septiembre, con ítem 7071. Luis Aurelio Castedo Zapata, con cite ME/MEDyC/DGAA/URHHD 1588/2020 de 23 de septiembre, con ítem 7042. Valentín Víctor Titto Beltrán, con cite ME/MEDyC/DGAA/URHHD 1658/2020 de 5 de octubre, con ítem 7048. Isabel Lourdes Vallejos Cuellar, con cite ME/MEDyC/DGAA/URHHD 1586/2020 de 23 de septiembre, con ítem 7024. Valentín Víctor Titto Beltrán, con cite ME/MEDyC/DGAA/URHHD 1658/2020 de 5 de octubre, con ítem 7048 (fs. 337 a 347).

II.5. Por notas de 2 de julio, 4, 13, 24 y 26 de agosto de 2020, dirigida al Ministro de Educación, Deportes y Culturas, Víctor Hugo Cárdenas, los ahora accionantes efectuaron consultas sobre la situación laboral y salarial del personal dependiente del Viceministerio de Interculturalidad (fs. 25 a 35). De igual forma mediante memoriales de 14 y 21 de septiembre; 7 y 23 de octubre de 2020, los impetrantes de tutela solicitaron reincorporación a la función pública, más el reconocimiento de derechos colaterales (fs. 36 a 49; 59 a 66 vta.).