Sentencia C-143/25

1. Competencia. 33

2. Cuestiones previas ……………………………………………………………………33

2.1. Primera cuestión previa: oportunidad de los cargos por vicios de procedimiento  33

2.2. Segunda cuestión previa: cosa juzgada constitucional respecto de los cargos 1, 2, 3 (parcial) y 4 …………………………………………………………………………….  34

2.3. Tercera cuestión previa: falta de aptitud sustantiva del cargo 5……………………   40

3. Delimitación de los problemas jurídicos y estructura de la decisión ……………….. 46

4. Examen del cargo respecto del artículo 233 de la Ley 2294 de 2023 por violación del principio de unidad de materia ………………………………………………………… 46

4.1. Metodología sobre el juicio de valoración del principio de unidad de materia en las leyes del plan nacional de desarrollo. Reiteración de jurisprudencia. 47

4.2. El respeto por las competencias legislativas ordinarias permanentes por parte de la ley del plan nacional de desarrollo ………………………………………………………… 50

4.3. El carácter temporal de las disposiciones que integran el plan nacional de desarrollo ………………………………………………………………………………………….. 51

4.4. Estándar de argumentación exigible cuando se incorporan disposiciones de contenido tributario en la ley del plan nacional de desarrollo ……………………………………. 53

4.5. El artículo 233 de la Ley 2294 de 2023 no vulnera el principio de unidad de materia …………………………………………………………………………………………  56 5. Examen del cargo contra numerosos artículos de la Ley 2294 de 2023, por elusión del debate …………………………………………………………………………………    69

5.1. El vicio de elusión del debate. Reiteración de jurisprudencia ……………………   69

5.2. Identificación correcta de los artículos demandados y votados en bloques ………  72

5.3. Las votaciones en bloque fueron una forma legítima de ordenar el debate en lugar de impedirlo o comportar una elusión de aquel …………………………………………..  74