SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1079/2023-S3

Realizada la revisión de antecedentes que cursan en el expediente, se establece lo siguiente:

II.1.    Cursa Contrato de Prestación de Servicios SEDES-056/2013 de 1 de abril; mediante el cual, el entonces Director del SEDES Beni contrató a Jaime Freddy Malqui Burgoa -ahora peticionante de tutela- bajo la modalidad de contratación menor, conforme a lo establecido en las Normas Básicas de Administración de Bienes y Servicios, a objeto de que preste sus servicios como Odontólogo dependiente de la mencionada institución de salud; labor a ser cumplida desde la suscripción de dicho contrato hasta el 30 de junio de 2013 (fs. 2 y vta.); suscribiendo posteriormente, similares contratos con el mismo tenor correspondientes al Contrato de Prestación de Servicio 002/2013 SEDES-BENI-RED 02 DE SALUD MOXOS de 1 de julio, con un plazo de duración a partir de esa fecha al 31 de octubre de 2013 (fs. 3 a 4); Adenda 002/2013 SEDES-BENI-RED 02 de 1 de noviembre, con vigencia desde la fecha de suscripción al 31 de diciembre de 2013 (fs. 5); Contrato de Prestación de Servicios 02/2014 SEDES-BENI-RED DE SALUD-02 de 6 de enero, con plazo de duración a partir de esa fecha al 30 de abril de 2014 (fs. 6 y vta.); Contrato de Prestación de Servicios 18-02-PS/2014 SEDES-BENI-RED DE SALUD-02 de 5 de mayo, vigente del 5 de mayo al 31 de agosto de 2014 (fs. 7 y vta.); Contrato de Prestación de Servicios 33-18-02-PS/2014 SEDES-BENI-RED DE SALUD-02 de 4 de septiembre, con plazo de duración desde entonces al 31 de diciembre de 2014 (fs. 8 y vta.); Contrato de Prestación de Servicios 15/2015 SEDES-BENI-RED DE SALUD-02 MOXOS de 9 de enero, con vigencia a partir de esa fecha hasta el 30 de abril de 2015 (fs. 9 y vta.); Contrato de Prestación de Servicios 17-15/2015 SEDES-BENI-RED DE SALUD-02 MOXOS de 12 de mayo, con plazo de duración de 4 de mayo al 31 de agosto de 2015 (fs. 10 y vta.); Contrato de Prestación de Servicios 004/2016-RED 02-MOXOS “ODONTOLOGO” DEL PROGRAMA PLAN INTEGRAL DE SALUD de 1 de febrero, vigente desde esa fecha hasta el 30 de abril de 2016 (fs. 11 y vta.); Contrato de Prestación de Servicio 108-2/2016-RED 02 MOXOS “ODONTOLOGO” PARA EL HOSPITAL 03 DE NOVIEMBRE DE LA RED DE SALUD 02 MOXOS (SAN IGNACIO) PROGRAMA PLAN INTEGRAL DE SALUD de 4 de mayo de 2016 con plazo de duración a partir tal fecha hasta el 31 de julio de igual año (fs. 12 y vta.); Contrato de Prestación de Servicios 108-4/2016-RED 02 MOXOS “ODONTOLOGO” PARA EL HOSPITAL 03 DE NOVIEMBRE DE LA RED DE SALUD 02 MOXOS (SAN IGNACIO) PROGRAMA PLAN INTEGRAL DE SALUD de 1 de octubre, con vigencia desde la fecha de suscripción hasta el 30 de noviembre de 2016 (fs. 13 y vta.); Contrato de Prestación de Servicios 164-1/2017-RED 02 MOXOS (SAN IGNACIO) “ODONTOLOGO” DE LA RED 02 DE SALUD PROGRAMA PLAN INTEGRAL DE SALUD de 1 de febrero, con plazo de duración a partir de entonces hasta el 31 de marzo de 2017 (fs. 14 y vta.); Contrato de Prestación de Servicios 7-2-R02-P/2017-RED 02 MOXOS (SAN IGNACIO) “ODONTOLOGO” DE LA RED 02 DE SALUD PROGRAMA PLAN INTEGRAL DE SALUD de 3 de abril, vigente a partir de esa fecha hasta el 30 de junio de 2017 (fs. 15 y vta.); Contrato de Prestación de Servicios 7-3-R02-P/2017-RED 02 MOXOS (SAN IGNACIO) “ODONTOLOGO” DE LA RED 02 DE SALUD PROGRAMA PLAN INTEGRAL DE SALUD de 3 de julio, con plazo de duración desde esa fecha hasta el 30 de septiembre de 2017 (fs. 16 y vta.); Contrato de Prestación de Servicios 06-4-R02-P/2017-RED 02 MOXOS (SAN IGNACIO) “ODONTOLOGO” DE LA RED 02 DE SALUD PROGRAMA PLAN INTEGRAL DE SALUD de 2 de octubre, con vigencia a partir de entonces hasta el 31 de diciembre de 2017 (fs. 17 y vta.); Contrato de Prestación de Servicios 010-3-R02-P/2018 “ODONTOLOGO” DE LA RED 02 SEDES BENI PROGRAMA PLAN INTEGRAL DE SALUD de 1 de junio de 2018, con plazo de duración desde tal fecha hasta el 31 de agosto de 2018 (fs. 18 y vta.); Contrato de Prestación de Servicios 6-4-R02-P/2018 “ODONTOLOGO” DE LA RED 02 SEDES BENI PROGRAMA PLAN INTEGRAL DE SALUD de 3 de septiembre, vigente desde la suscripción hasta el 31 de diciembre de 2018 (fs. 19 y vta.); Contrato de Prestación de Servicios 5-1-R02-P/2019 “ODONTOLOGO” DE LA C.S. VILLA NIÑA RED 02 SEDES BENI PROGRAMA PLAN INTEGRAL DE SALUD de 2 de enero de 2019, con plazo de duración a partir de esa fecha al 31 de marzo de 2019 (fs. 20 y vta.); Contrato de Prestación de Servicios 04-2-R02-P/2019 “ODONTOLOGO” DE LA C.S. VILLA NIÑA RED 02 SEDES BENI PROGRAMA PLAN INTEGRAL DE SALUD de 1 de abril, con vigencia desde entonces hasta el 30 de junio de 2019 (fs. 21 y vta.); Contrato de Prestación de Servicios 01-3-R02-P/2019 “ODONTOLOGO” DE LA C.S. VILLA NIÑA RED 02 SEDES BENI PROGRAMA PLAN INTEGRAL DE SALUD de 1 de julio, con plazo de duración a partir de esa fecha hasta el 30 de septiembre de 2019 (fs. 22 y vta.); y, Contrato de Prestación de Servicios 01-4-R02-P/2019 “ODONTOLOGO” DE LA C.S. VILLA NIÑA RED 02 SEDES BENI PROGRAMA PLAN INTEGRAL DE SALUD de 1 de octubre de 2019, vigente desde entonces hasta el 31 de diciembre del citado año (fs. 23 y vta.).

II.2.    Consta Contrato Administrativo de Consultoría Individual de Línea                      1-1-R02-C/2020-R02 San Ignacio MOXOS “ODONTOLOGO” PARA C.S. VILLA NIÑA RED 02 SEDES BENI PROGRAMA PLAN INTEGRAL DE SALUD de 3 de enero de 2020; por el cual, el entonces Director del SEDES Beni designado como RPA y RPC, adjudicó la contratación de consultoría individual de línea al ahora accionante, a objeto de la prestación de sus servicios como Odontólogo para la C.S. Villa Niña Red 02 de San Ignacio de Moxos del departamento de Beni, con plazo de duración de 3 de enero a 31 de marzo de 2020 (fs. 24 a 25 vta.); suscribiendo posteriormente similares contratos bajo esa modalidad; entre ellos, al Contrato Administrativo de Consultoría Individual de Línea                 1-2-R02-C/2020-R02 San Ignacio MOXOS “ODONTOLOGO” PARA C.S. VILLA NIÑA RED 02 SEDES BENI PROGRAMA PLAN INTEGRAL DE SALUD de 1 de abril de 2020, vigente desde esa fecha hasta el 30 de junio de igual año (fs. 26 a 27 vta.); Contrato Administrativo de Consultoría Individual de Línea 02-3-R02-C/2020-PERSONAL SEDES “ODONTOLOGO” PARA C.S. VILLA NIÑA RED 02 SEDES BENI PROGRAMA PLAN INTEGRAL DE SALUD de 3 de julio de 2020, con plazo de duración a partir de esa data hasta el 30 de septiembre de ese año (fs. 28 a 29 vta.); Contrato Administrativo de Consultoría Individual de Línea 05-4-R02-C/2020-PERSONAL SEDES “ODONTOLOGO-C.S. VILLA NIÑA” PARA RED 02 SEDES BENI PROGRAMA PLAN INTEGRAL DE SALUD de 2 de octubre de 2020, con vigencia desde tal fecha hasta el 31 de octubre del citado año (fs. 30 a 31 vta.).

II.3.    Cursa Contrato de Prestación de Servicios 2-5-R02-P/2020 “ODONTOLOGO-C.S. VILLA NIÑA” DE LA RED 02 SEDES BENI RECURSOS PROPIOS de 3 de noviembre de 2020, el entonces Director del SEDES Beni, contrató los servicios como Odontólogo del hoy impetrante de tutela, desde la suscripción de la misma fecha hasta el 31 de diciembre de 2020 (fs. 32 y vta.).

II.4.    Por Contrato Administrativo de Consultoría Individual de Línea 02-1-R02-C/2021-San Ignacio “ANALISTA IV-ODONTÓLOGO-C.S. VILLA NIÑA”-SOLICITADO POR LA (EL) RED DE SALUD 02 SEDES BENI PROGRAMA PLAN INTEGRAL DE SALUD de 15 de enero de 2021; por el cual, el entonces Director del SEDES de Beni, designado como RPA y RPC, adjudicó la contratación de la referida consultoría individual de línea al hoy peticionante de tutela, teniendo un plazo de duración del 15 de enero al 30 de abril de 2021 (fs. 33 a 34 vta.); suscribiendo posteriormente similares contratos bajo esa modalidad, como el correspondiente al Contrato Administrativo de Consultoría Individual de Línea 02-2-R02-C/2021-San Ignacio “ANALISTA IV-ODONTOLOGO-C.S. VILLA NIÑA” SOLICITADO POR LA (EL) RED DE SALUD 02 SEDES BENI PROGRAMA PLAN INTEGRAL DE SALUD de 12 de mayo de 2021, con vigencia desde esa fecha hasta el 31 de julio de igual año (fs. 35 a 37); Contrato Administrativo de Consultoría Individual de Línea 02-3-R02-C/2021-San Ignacio “ANALISTA                       IV-ODONTOLOGO-C.S. VILLA NIÑA” SOLICITADO POR LA (EL) RED DE SALUD 02 SEDES BENI PROGRAMA PLAN INTEGRAL DE SALUD de 2 de agosto de 2021, con plazo de duración a partir de tal fecha hasta el 31 de octubre de ese año (fs. 38 a 40); Adenda 02-AD-R02-C/2021 SEDES-BENI AL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE CONSULTOR INDIVIDUAL DE LINEA 02-3-R02-C/2021 de 1 de noviembre, vigente desde ese entonces hasta el 31 de diciembre de 2021 (fs. 41 y vta.); Contrato Administrativo de Consultoría Individual de Línea 02-1R02-C/2022-San Ignacio-MOXOS “ANALISTA IV-ODONTOLOGO” SOLICITADO POR LA (EL) RED DE SALUD 02 SEDES BENI “PROGRAMA PLAN INTEGRAL DE SALUD” de 2 de marzo de 2022, con plazo de duración a partir de esa fecha hasta el 30 de abril de ese año (fs. 42 a 43 vta.); Contrato Administrativo de Consultoría Individual de Línea 02-2R02-C/2022-San Ignacio “ANALISTA IV-ODONTOLOGO” SOLICITADO POR LA (EL) RED DE SALUD 02 SEDES BENI “PROGRAMA PLAN INTEGRAL DE SALUD” de 3 de mayo de 2022, con vigencia desde entonces hasta el 31 de mayo del citado año (fs. 46 a 47 vta.); Contrato Administrativo de Consultoría Individual de Línea 02-3R02-C/2022-San Ignacio-MOXOS “ANALISTA IV-ODONTOLOGO” SOLICITADO POR LA (EL) RED DE SALUD 02 SEDES BENI “ADMINISTRACIÓN SEDES BENI RECPROP” de 4 de julio de 2022, con plazo de duración, a partir de esa fecha hasta el 31 de ese mismo mes y año (fs. 48 a 49 vta.); Contrato Administrativo de Consultoría Individual de Línea 02-4R02-C/2022-San Ignacio-MOXOS “ANALISTA IV-ODONTOLOGO” SOLICITADO POR LA (EL) RED DE SALUD 02 SEDES BENI “PROGRAMA PLAN INTEGRAL DE SALUD” de 1 de agosto de 2022, vigente desde tal fecha hasta el 31 de igual mes y año (fs. 50 a 51 vta.); y, Contrato Administrativo de Consultoría Individual de Línea 02-5R02-C/2022-San Ignacio-MOXOS “ANALISTA IV-ODONTOLOGO” SOLICITADO POR LA (EL) RED DE SALUD 02 SEDES BENI “ADMINISTRACIÓN SEDES BENI RECPROP” de 1 de septiembre de 2022, con plazo de duración a partir de entonces hasta el 30 del mismo mes y año (fs. 52 a 53 vta.).

II.5.    Cursa fotocopia legalizada de la Planilla de Control de Asistencia del Personal de “Consultoría en Línea” de enero de 2023 del Hospital 3 de Noviembre de San Ignacio de Moxos dependiente del SEDES de Beni, donde se advierte la constancia de asistencia del hoy accionante, en el cargo de Odontólogo; verificándose asimismo, la firma y sello del Responsable de RR.HH. del señalado Hospital (fs. 65).

II.6.    Por Certificado de Trabajo de 16 de marzo de 2023, el Director del Hospital 3 de Noviembre de San Ignacio de Moxos, dependiente del SEDES de Beni, así como el Responsable de RR.HH. de dicha entidad de salud, certifican que el hoy impetrante de tutela trabajó en el Servicio de Odontología del citado Hospital, desde el 1 de abril de 2013 hasta el 31 de enero de 2023, bajo la modalidad de “consultor” (fs. 63).

II.7.    Consta fotocopia simple de Carnet de Discapacidad “180206”, a nombre del hoy peticionante de tutela, en el que se describe su discapacidad física motora moderada y vigente del 11 de octubre de 2022 al 11 de octubre de 2028
(fs. 64).