SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0079/2024

De la revisión y compulsa de los antecedentes que cursan en obrados, se establece lo siguiente:

II.1.  A través de oficio de 5 de octubre de 2022 Cristina Tambo Mamani se dirigió a Olga Rojas, Ejecutiva Provincial de la provincia Murillo y Co Directorio, señalando que su persona en su calidad de Secretaria General Central Cantonal Bartolina Sisa de Asunta Quillviri, señaló, entre otros, que el día de su posesión el 5 de marzo de 2022  esa autoridad le había posesionado  en la puerta de la Sub Alcaldía  del mismo Cantón; y que desde esa fecha es agredida en las reuniones por el esposo de Angela Gutiérrez Mamani de Apaza, de nombre Remigio Apaza Ventura que es el Secretario General de la Comunidad Kajchiri confrontándola con situaciones que afectan su dignidad de mujer, distorsionando antecedentes y creando malestar entre los comunarios; asimismo informó que el 22 de septiembre de ese año en una reunión llevada a cabo en la Casa Artesanal de Quillviri en un ampliado general manifestó:

…los hermanos me obligaron a renunciar a mi cargo, resolviendo en la misma que una vez presentada mi renuncia, las autoridades convalidaran el tiempo que estuve en el cargo como si mi persona hubiera cumplido las dos gestiones como si mi persona ejerció el cargo en el tiempo establecido es decir los dos años a fin de no perjudicarme… (…)… habiendo renunciado de manera obligatoria al cargo y en el cual resuelven también convalidar el tiempo que ejercío el cargo… (sic [ fs. 79 a 82).

II.2.  Mediante oficios de 19 de septiembre, de 3, 7 y 30 de noviembre de 2022, Cristina Tambo Mamani, solicitó a Olga Rojas, Ejecutiva de la Federación de Mujeres Campesinas Indígenas Originarias de la provincia Murillo “Bartolina Sisa”, fotocopias del Voto Resolutivo de 11 de septiembre de 2022 (fs. 78      y 83 a 87).

II.3.  Por memorial de 9 de diciembre de 2022, Cristina Tambo Mamani, presentó DENUNCIA ante el Ministerio Público de El Alto, en contra de Benedicto Urquizo  Zenteno, David Julio Chambi Zenteno, Walter Falcón Mamani, Gumercindo Tambo Urquizo, Salustiano Poma Tambo, Remigio Apaza Ventura, Angela Gutiérrez Mamani de Apaza, Secundino Quispe Alejo, Pablo Trujillo Apaza y Anastacia Paye de Urquizo, por ser con probabilidad, autores del delito de violencia política contra mujeres, señalando que el 2 de abril del señalado año, en una reunión de la tercera sección del municipio de Achocalla fue agredida por dos autoridades quienes le quisieron obligar a presentarse ante el secretario general Remigio Apaza Ventura; ya que, cumplía el cargo de Secretaria General de la Central Cantonal Bartolina Sisa de Asunta Quillviri, acomodando dicho accionar en los arts. 148 ter del código Penal (CP) y la Ley 348; por esos actos presentó denuncia contra los ya citados, pidiendo la apertura de diligencias preliminares (fs. 89 a 94).

II.4.  Consta Formulario Único de Denuncia por ante el Ministerio Público presentado por Cristina Tambo Mamani en contra de Benedicto Urquizo  Zenteno, David Julio Chambi Zenteno, Walter Falcón Mamani, Gumercindo Tambo Urquizo, Salustiano Poma Tambo, Remigio Apaza Ventura, Angela Gutiérrez Mamani de Apaza, Secundino Quispe Alejo, Pablo Trujillo Apaza y Anastacia Paye de Urquizo, de fecha 9 de diciembre de 2022, señalando que:

… el 2 de abril de 2022, en la reunión comunal ubicado en el Cantón Asunta Quillviri de la tercera sección del municipio de Achocalla el señor Benedicto Urquizo Zenteno de manera agresiva y prepotente me lleva a un lado, en el cual se encontraba de igual manera el señor David Chambi Zenteno, del cual me quisieron obligar a irme presentarme donde Secretario General Remigio Apaza juntamente con su esposa Angelica Gutiérrez de Apaza del cual de esa comunidad no me llego ninguna invitación ya que yo cumplía con el cargo de Central Cantonal Bartolina Sisa, en el cual solo tenía una invitación para Achocalla en la comunidad de Huaywasi y yo les explique, pero ellos de manera prepotente querían obligarme a ir y no sé cuál era su intención para que fuera a presentarme. Es así que en fecha 06 de junio de 2022 se llevó a cabo la iza de bandera en Villa Layuri, en el cual el alcalde informa que el dia de año nuevo aymara se llevara a cabo en el Cantón Asunta Quillviri, después del acto nos reunimos las dos organizaciones centrales cantonales , donde se encontraba el señor Benedicto Urquizo central cantonal Tupak Catari  y su miembro directorio, así como también yo me encontraba con mi miembro directorio de Bartolina Sisa, por el cual el señor Benedicto Urquizo Zenteno comienza a cobrar 10 bolivianos a todos para unas invitaciones, motivo del cual yo tomo la palabra e indico que esas invitaciones  no los pueden realizar en las Oficinas de Control Social y que es totalmente gratis, de esta manera por el hecho de decir que es gratis y no poner los 10 bolivianos comienzan a agredirme el señor Benedicto Urquizo Zenteno junto, el señor Segundino Quispe, indicándome con fuertes palabras, que soy una tacaña, que por el hecho de ser mujer no debería opinar y dar mis 10 bolivianos callada y someterme a lo que ellos digan, es así que fui sufriendo agresiones verbales y discriminación por el hecho de ser mujer y llevar el cargo de Central Cantonal de Bartolina Sisa. En fecha 20 de junio de 2022 se lleva a cabo una reunión donde tenían que estar presentes las dos organizaciones centrales Tupack Catari y Bartolina Sisa, motivo por el cual no se informa nada y se nos hace a un lado a todas las mujeres del cual el señor Benedicto Urquizo Zenteno y su miembro directivo reciben lo gestionado es asi que al dia siguiente  en fecha 21 de junio de 2022 me entero que nos habrían entregado lo gestionado del cual se me aparto totalmente y que el alcalde de Achocalla nos donó 100 caja de cerveza, 20 paquetes de refresco Coca Quina de 2 litros, (…)… y aproximadamente a horas 16:30 pm, dichos señores se burlan de mí, hablan en contra mía indicando que me iban a sacar de mi Central Cantonal Bartolina sisa y que tiene influencias con la Federación Provincial Bartolina Sisa para retirarme de mi cargo y que se iban a organizar estas personas para sacarme y que me pueden sacar rápidamente de mi cargo, por el simple hecho que no me someto a sus decisiones de dichas personas y así también por hecho que no consumo bebidas alcohólicas, es así que fui sufriendo agresiones  y amenazas de que me sacarían de mi cargo. Seguidamente pasando las 3 semanas yo me encontraba en la Alcaldía de Achocalla haciendo algunos trámites del cual el señor Benedicto Urquizo Zenteno me encuentra y me dice vas a sellar la conformidad de todo lo recibido de fecha 20 y 21 de junio de 2022 yo me niego a firmar porque este señor Bendicto Urquizo Zenteno me da un papel en blanco y no me da razón de lo que estoy firmando y por el hecho que no quiero firmar se molesta y de manera brusca me quiere hacer firmar y obligarme a sellar y firmar, yo le digo que me muestre el contenido del cual me muestra y rápidamente me lo quita de manera brusca y se lo esconde, y a lo que vi ese informe de conformidad estaba alterado y que además me quería hacer responsable de ello sin que yo recibiera esto ya que fui apartada en el momento de recibir y en la distribución de esta. Por estos motivos estos señores se fueron organizando para sacarme de mi cargo… (sic [fs. 88)].

II.5.  Cursa copia simple de Acta de Posesión de 1 de enero de 2023  de las nuevas autoridades de la “Comunidad Asunta Quillviri”, entre ellos, Vicente Paco Urquizo, Secretario General, Néstor Fortunato Urquizo Cori, Secretario de Justicia, y Esteban Sosa, Secretario de Relación (fs. 15).

II.6.  Del Informe Técnico de Campo TCP/STyD/UJIOC/009/2024 (agosto de 2024) “COMUNIDAD ASUNTA QUILLVIRI, MUNICIPIO DE ACHOCALLA, PROVINCIA MURILLO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ); expedido por la Jefa Unidad de Justicia Indígena Originaria Campesina de la Secretaría Técnica y Descolonización del Tribunal Constitucional Plurinacional; se establece lo siguiente:

II.6.1. Como ANTECEDENTES DE LA COMUNIDAD ASUNTA QUILLVIRI, señalan que la comunidad Asunta Quillviri, fue creado mediante      Ley 694 de 17 de octubre de 1984 con los siguientes límites: al norte  con el cantón Achocalla, al sur con la provincia Ingavi, al este con el cantón chanca y al oeste con la provincia Ingavi. Esta región se caracteriza por presentar suelos aptos para la agricultura y la producción de forrajes para la ganadería.

 II.6.2. Que la estructura y testimonio de las autoridades de la Comunidad Asunta Quillviri; según lo manifestado por Benedicto Urquizo Zenteno Sub - Alcalde, se tiene lo siguiente: 

Soy uno de los afectados también aquí se encuentra los diez afectados, de la Comunidad es el Secretario General, Central Cantonal, Ejecutivo de la Provincia Murillo sobre eso viene Ejecutivos Departamentales después la Nacional, nosotros este problema que tenemos con la señora: Cristina Tambo Mamani, llego hasta el Provincial ahí se ha solucionado, tenemos actas de solución, hemos arreglado en la comunidad el problema porqué la comunidad le ha elegido, la comunidad también le ha hecho dar un paso al costado de ahí nosotros hemos arreglado aqui en la reunión general del Secretario General después viene Centrales y Cantonales yo ese año ocupaba el cargo de Central Cantonal después hemos llegado hasta la Provincial ahí se arregló el problema.

La denuncia fue presentada antes a la Justicia Ordinaria, el conflicto con la señora: Cristina Tambo Mamani, ocurrió en la comunidad Asunta Quillviri, aqui en la comunidad también la hemos desconocido, nosotros en este caso nada teníamos que ver en este problema porque la Reunión General es del Secretario General, solo ella nos ha culpado porqué nosotros habíamos instado, nosotros ya hemos arreglado este problema con el Ejecutivo de la Provincia Murillo, todas las actas se encuentra en el expediente de Sucre, pisoteando todos los acuerdos se fue a denunciar a la Justicia Ordinaria para demandarnos pero toda es mentira.

Según lo manifestado por el señor; Remigio Apaza Ventura, Secretario General de la Comunidad Kajchiri, manifiesta lo siguiente: 

La hermana Cristina Tambo Mamani, estaba como Central Bartolina Sisa, su hermano es abogado ella es profesora toda la familia ocupa cargo, en Achocalla paso el conflicto el Sub - Alcalde era Juan Camargo, había sacado para hacer trabajar con tractor como Central Agraria Villa Layuri y Cantonal y eso no le ha gustado a la señora: Cristina Tambo Mamani porque no has sacado como cantonal no más el otro abogado le ordena rómpalo eso no sirve la señora: Cristina Tambo Mamani, procede a romperlo todo el trámite que se estaba haciendo de eso me enoje como autoridad porque el Sub-Alcalde era de mi comunidad como nos va a discriminar de esa manera.

Los comunarios de la Comunidad Asunta Quillviri, señalaron que en una Asamblea nombraron a Cristina Tambo Mamani en el cargo de Secretaria General de Bartolina Sisa (una organización de mujeres indígenas). De la misma manera en una Asamblea de la comunidad suspendieron del cargo a la mencionada, los problemas del fondo para suspender del cargo fueron, que la mencionada se opuso a una decisión tomada por el Sub-Alcalde “Juan Camargo”. Este último había roto el trámite de la solicitud de tractor para hacer trabajos comunitarios para beneficiar a las comunidades agrarias Villa Layuri y Cantón Asunta Quillviri; lo cual, se sintieron discriminados por Cristina Tambo Mamani, Esta acción generó molestia de los comunarios y del Sub-Alcalde, ya que consideraban que se estaba discriminando a parte de la población, aparte no cumplía con el cargo asignado.

II.6.3.   En cuanto a la consulta de cuál fue la vía que eligió Cristina Tambo Mamani, si fue de manera voluntaria para que se resuelva su denuncia,  se respondió que:

Yo como autoridad seguí el conducto regular lo que dice el estatuto sin embargo en una primera instancia a mí me denuncian a la Provincial de Bartolina Sisa yo era Secretaria General de la Cantonal era la cabeza de Bartolina Sisa, también hay otra organización que es de Tupac Katari que tiene la misma competencia ellos me denuncian a Bartolina Sisa en la cual la Provincial es donde yo corresponde no pueden los cargos inferiores llamarme la atención o algo así es la Provincial la que tiene que solucionar cuando me hacen llamar en primera instancia en fecha 11 de septiembre y ellos estaban con bastante actividad me llaman la hermana provincial actualmente ella es departamental Olga rojas, me llama y me dice tienes una denuncia, tienes bastantes denuncias por lo tanto te boya suspender pero no dejas de ser autoridad lo único que no vas a poder hacer es realizar actividades pero continuas siendo autoridad no te estoy quitando el mando, en estos momentos estoy con la entrega de fertilizantes estoy bastante ocupada a la vez también va ver un careo bueno como es mi ente matriz yo acepte, estuve asi pero ya no había una cabeza quien dirija en mi lugar luego habia esa exigencia de las bases exigiendo cuando hermana, cuando hermana, arreglara su problema, resultado es que me vuelve a ser llamar, resultado es donde estamos en los meses de septiembre, octubre y noviembre no se me permite participar de los actos cívicos justamente en este mes 11 de septiembre en esa plaza del pueblo ahí realizamos nuestras reuniones comunales el primer sábado de cada mes he participado la última reunión he sido abucheada con las mentiras que ellos han hablado este de Tupac Katari cantonal que ahora está ejerciendo como sub alcalde ese día 11 de septiembre de 2022 se han burlado de mi han inventado cosas que nunca yo hice por esa razón ellos han instigado para que no me escuchen han llegado en el momento donde uno de ellos viene y me dice que estás haciendo tu aqui tu ya no eres parte de la directiva sácate la chalina nosotros utilizamos la chalina el chicote la onda el aguayo, mi persona siguió asistiendo a las reuniones porque si no te cargan las multas de cada reunión que no asistes es 100 bs. La multa, hasta que me han sacado del mando seguí asistiendo, pero después discontinuamente he seguido asistiendo a las reuniones porqué se hacían la burla, me hacían bulin".

En cuanto a la consulta, de “porque eligió dicha vía”, respondió:

Porque la provincial se ha parcializado con los denunciados que son diez tanto del centro poblado como le estamos diciendo que trabaja la cantonal con tres comunidades y este centro poblado está considerado como comunidad para estos casos pese que corresponde a FEDJUVE pero por necesidad lo toman en cuenta como comunidad trabaja con tres comunidades y de las tres comunidades son diez los denunciados son de repente los más principales para ocasionar estos problemas yo he salido por el terreno el mandato es de dos años, sin embargo salimos tres comunarios hemos salido mi persona realizo los cargos anteriores eso me habilita llevar la cabeza porqué ya hice un cargo menor para asumir un cargo mayor. 

A la consulta de “si se le informó previamente si tenía esa posibilidad de elegir la jurisdicción para conocer y resolver su caso”, respondió:

En una instancia cuando fui a denunciar no, pero después los denunciados han pedido resolver este caso en la Justicia Indígena Originaria Campesina se lleva una audiencia en el mes de febrero 23, la denuncia ya estaba en la vía ordinaria, hay una audiencia donde analizan las denuncias donde corresponde y donde se puede resolver se ha llevado esa audiencia tres horas o tres horas y media, estaba a cargo de la presente audiencia la juez Mirian Laura, fue quien dirigió la audiencia manifestando que no corresponde a la Justicia Indígena Originaria Campesina si no corresponde a la justicia ordinaria porqué hay delitos.

Respecto a la “Reunión con las autoridades de la comunidad Asunta Quillviri”, se señaló:

En la visita realizada previo al levantamiento del informe técnico, nos reunimos con los comunarios en la sede social de la comunidad Asunta Quillviri, para entrevistar a la Cristina Tambo Mamani, los presentes manifestaron que la Cristina Tambo Mamani no vivía en la comunidad, los mismos comunarios nos comentaron en la reunión que la mencionada no vivía en la comunidad, si no que vivía en la ciudad de La Paz, por tal motivo es que nos comunicamos por vía telefónica para realizar la entrevista en las oficinas de la Coordinación Tribunal Constitucional Plurinacional Regional La Paz. Las autoridades manifestaron que la citada no habita permanentemente en la comunidad, motivo por el cual los comunarios suspendieron de su cargo, las mismos AUTORIDADES señalaron que la Cristina Tambo Mamani ejerce como profesora en una Unidad Educativa en turno de la noche en la ciudad de La Paz (fs. 187 a 260).