SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0075/2025-S3

Los accionantes, denuncian la vulneración de sus derechos al trabajo, estabilidad laboral, seguridad social, a la alimentación y atención de sus familias; toda vez que al haber sido injustamente destituidos de sus cargos dentro del Gobierno Autónomo Municipal de Riberalta del departamento de Beni, estos acudieron ante la Jefatura Regional de Trabajo, denunciado este acto arbitrario; entidad que, revisados los antecedentes, emitió la Resolución 002/2022, por el cual se dispuso que la mencionada institución, proceda a su reincorporación inmediata de los accionantes, en las mismas condiciones que tenían al momento de su despido sin justa causa, correspondiendo además el pago de salarios devengados por el tiempo que duró dicha suspensión de la relación laboral, más la restitución de sus derechos a la seguridad social de corto y largo plazo; sin embargo, hasta el momento de la presentación de esta acción tutelar, tal Resolución no ha sido cumplido por la entidad edil demandada.

En consecuencia, corresponde en revisión verificar, si tales argumentos son evidentes, a fin de conceder o denegar la tutela solicitada.

III.1. De la aplicación de la Ley 1468 de 30 de septiembre de 2022

La SCP 0445/2024-S4 de 15 de agosto, la cual manifestó lo siguiente:

[E]l 30 de septiembre de 2022, fue promulgada la Ley 1468 de Procedimiento Especial para la Restitución de derechos laborales, cuyo objeto es resguardar el derecho al trabajo, a la estabilidad laboral en caso de despido injustificado, la inamovilidad laboral, la falta de pago de remuneración o salario, y el cumplimiento del fuero sindical, estableciendo a dicho efecto el procedimiento especial para su restitución, incluyendo su ámbito de aplicación a todas las trabajadoras y los trabajadores comprendidos en el ámbito de la Ley General del Trabajo (LGT) –de 8 de diciembre de 1942–, correspondiendo al Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, en ejercicio de su potestad administrativa, emitir las correspondientes Resoluciones de Restitución de Derechos Laborales, que constituyen actos administrativos de alcance particular, gozan del principio de legalidad y presunción de legitimidad (arts. 1 al 3).

En armonía con dichos preceptos, el art. 12 del cuerpo normativo en análisis, refiriéndose a las resoluciones emergentes de las denuncias de despido sin causa justificada, definidas por el art. 5 de la Ley 1468, como “a) El despido unilateral y arbitrario dispuesto por el empleador, que no se adecúa a las causas legales establecidas en el Artículo 16 de la Ley General del Trabajo o el Artículo 9 del Decreto Supremo Nº 244, de 23 de agosto de 1943; b) El despido dispuesto por el empleador que tenga como argumento la inasistencia injustificada de la trabajadora o el trabajador, cuando esta exceda de seis (6) días laborales continuos, sin previa oportunidad para su justificación”, determina que una vez corridos los trámites previos establecidos en los arts. 6 al 11 de la misma norma, se dictará la correspondiente resolución, determinándose:

“I. En conocimiento de dicho informe, luego de analizar y valorar los antecedentes que formen parte del expediente, la Jefa o el Jefe Departamental o Regional de Trabajo, en el plazo de diez (10) días hábiles, emitirá Resolución debidamente fundamentada y motivada: a) Disponiendo que la empleadora o el empleador proceda a la reincorporación inmediata de

la trabajadora o el trabajador en las mismas condiciones anteriores al momento del despido sin causa justificada que comprende el pago de salarios devengados por el tiempo que duró la suspensión de la relación laboral; la restitución de los derechos a la seguridad social de corto y largo plazo; el pago de subsidios por maternidad en caso de corresponder; el pago de salarios adeudados a las trabajadoras o los trabajadores; otros derechos que hubiesen sido afectados y el cumplimiento del fuero sindical; o, b) Disponiendo el rechazo de la denuncia.