I.1.
I.1. Si bien es cierto que el recurso de amparo constitucional no es sustitutivo de otros que franquea la ley para la defensa de derechos y garantías que se consideran vulnerados, en el caso de autos se demuestra fehacientemente que los recurrentes han agotado todas las vías que les franqueaba la ley, ya que de la revisión de antecedentes se evidencia que los recurrentes en reiteradas ocasiones efectuaron reclamos al Director Departamental del Régimen Penitenciario y al Director General del mismo, incluso a fs. 255 se evidencia que el mismo Director Departamental del Régimen Penitenciario demuestra su preocupación por la seguridad de los internos en la cárcel Pública de San Roque ya que incluso se han producido intentos de asesinato de algunos de ellos, por otra parte señala que en el referido Recinto se puede verificar que la población penitenciaria rebasó la capacidad física, ocasionando el encarecimiento de la calidad de vida y de la salud por falta de los medios técnicos y materiales, en ese sentido si bien la Ley de Organización de Poder Ejecutivo (LOPE) fija el número y las atribuciones de los Ministros de Estado, es mediante el DS 26973 de 27 de marzo que se reglamenta la misma, incorporándose mediante el referido Decreto las Direcciones Generales entre las que se encuentra la Dirección del Régimen Penitenciario, representada por su Director General -ahora recurrido- estableciéndose en el art. 8 del mencionado Reglamento sus atribuciones entre las que se encuentran d) Coordinar con entidades del Poder Ejecutivo en el ámbito nacional, departamental y local, en su área de competencia, por lo que considero que es esta la autoridad idónea para resolver las deficiencias de los Recintos Carcelarios, ya que así como el Presidente de la República se encarga de la administración del Estado delegando funciones y responsabilidades concretas a los Ministros de Estado, éstos últimos también organizan sus despachos delegando funciones y responsabilidades específicas a los Viceministros y Directores Generales; únicamente de esta forma se ha podido descongestionar la burocracia nacional y se ha logrado el manejo de un Estado cada vez más complejo.