AUTO CONSTITUCIONAL 453/2007-CA

 de amparo que promueva recurso indirecto o incidental de inconstitucionalidad contra el art. 5 de la OM 049/2006, por considerar que atenta contra el derecho a la seguridad jurídica y los principios de legalidad, jerarquía normativa y el valor justicia, precepto normativo que fue expedido por el Concejo Municipal de Santa Cruz, y que señala lo siguiente:

Manifiesta que la norma impugnada vulnera el derecho a la seguridad jurídica, porque es ambigua al no establecer para cada caso una sanción, y al contrario determina que se pueden interponer todas a la vez en algunos casos; por tanto, no existe claridad sobre la aplicación de determinada sanción y menos existe un grado de sanciones. Por otro lado, también se conculca el principio de legalidad, cuyo fundamento se encuentra en la necesidad de certeza en las normas jurídicas, para que el individuo conozca aquellas conductas permitidas y aquellas que se encuentran proscritas, eliminando así la arbitrariedad estatal en la persecución de los delitos e imposición de las penas; por tanto, este principio se asienta en la seguridad jurídica. Sobre el valor justicia, es uno de los pilares sobre el que asienta el ordenamiento jurídico. Pero en este caso, no puede haber justicia con normas sancionadoras tan ambiguas que implican múltiples sanciones que no condicen con las faltas o contravenciones ni indican cuándo se aplican. Luego, sobre el principio de jerarquía normativa, debe considerarse que por encima de la norma impugnada se encuentran los derechos y garantías constitucionales que son de aplicación preferente, sin que puedan ser alterados por normas de inferior jerarquía a la Ley, de modo que los derechos no pueden ser limitados con normas inconstitucionales y de inferior jerarquía por la supremacía constitucional prevista por el art. 228 de la CPE.