Tribunal Constitucional Plurinacional de Bolivia
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PlurinacionaL 1917/2013
Fecha: 04-Nov-2013
II.6.
II.6. El representante legal de la empresa HUAWEI TECHNOLOGIES (BOLIVIA) S.R.L., por memorial presentado el 30 de enero de 2013, ante el Jefe Departamental de Trabajo de Santa Cruz, interpuso Recurso de revocatoria contra la Conminatoria JDTSC/CONM.02/2013, argumentando que se lo despidió justificadamente a Carlos Diego Quiroga Téllez, porque emitió cotizaciones incorrectas en el marco de las relaciones con la empresa TIGO, causando daño económico aproximado de “Su$ 1.511.151,71 (Un millón quinientos once mil ciento cincuenta y un 71/100 Dólares de los Estados Unidos de América)” (sic), por lo que causó serios perjuicios económicos, demostrando negligencia en el desarrollo de sus funciones, lo que motivó su retiro; por lo que dicha conminatoria, constituiría en un acto nulo de pleno derecho (fs. 11 a 13 vta.).
- acción de amparo constitucional
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- I.1.2.Derechos y garantías supuestamente vulnerados
- a)
- Otorgar”
- II.1.
- II.4.
- II.5.
- II.6.
- II.8.
- II.9.
- II.10.
- III.
- III.1. Naturaleza jurídica de la acción de amparo constitucional
- III.2. Sobre la protección constitucional del derecho al trabajo y la estabilidad laboral
- es obligación del Estado precautelar las condiciones para el desempeño de las labores encomendadas, en términos de seguridad industrial, seguro social y estabilidad laboral
- III.3. Sobre las conminatorias de reincorporación a fuentes de trabajo emitidas por el Ministerio de Trabajo Empleo y Previsión Social y la viabilidad de la acción de amparo ante su incumplimiento
- V. Sin perjuicio de los dispuesto en el parágrafo IV del presente artículo, la trabajadora o trabajador podrá interponer las acciones constitucionales que correspondan, tomándose en cuenta la inmediatez de la protección del derecho constitucional de estabilidad laboral'
- Del desarrollo normativo precedente, podemos concluir que a partir de la nueva visión de un Estado Social de Derecho; la estructura normativa en sus diferentes ámbitos está dirigida en lo fundamental a proteger a las trabajadoras y trabajadores del país contra el despedido arbitrario del empleador sin que medie circunstancias atribuidas a su conducta o desempeño laboral, que de acuerdo a nuestra legislación se las denomina causas legales de retiro, prevaleciendo el principio de la continuidad de la relación laboral,
- y ante su incumplimiento se hace viable la tutela constitucional a través de la acción de amparo constitucional. Entendimiento asumido en virtud a que en estos casos no sólo se halla involucrado el derecho al trabajo, sino otros derechos elementales como la subsistencia y a la vida misma de la persona, ya que cuando se afecta el derecho al trabajo a través de una despido injustificado, no sólo se afecta a la persona individual, sino a todo el grupo familiar que depende de un trabajador o trabajadora por cuanto implícitamente se atenta contra la subsistencia de sus hijos o dependientes, de ahí que el derecho al trabajo constituye uno de los principales derechos humanos
- En caso de que una trabajadora o un trabajador, ante un eventual retiro intempestivo sin causa legal justificada opte por su reincorporación, deberá denunciar este hecho ante las Jefaturas Departamentales de Trabajo; entidades que deberán asumir el trámite previsto por el DS 0495, emitiendo si corresponde la conminatoria de reincorporación en los términos previstos en esta norma, y en caso de que el empleador incumpla la conminatoria, el trabajador o trabajadora podrá interponer la acción de amparo constitucional, misma que resulta más idónea en estos casos por las razones antes expuestas
- Del contexto normativo y jurisprudencial precedentemente desarrollado, se tiene claro que la atribución de emitir conminatorias de reincorporación a fuentes de trabajo otorgadas al Ministerio de Trabajo Empleo y Previsión Social, a través de sus diferentes Jefaturas Departamentales de Trabajo, en aplicación del DS 0495, se circunscriben únicamente aquellas relaciones laborales que se encuentran dentro del ámbito de protección de la Ley General del Trabajo y en aquellos casos en que el empleador de manera unilateral y sin previo proceso interno incurre en un despido intempestivo sin causa legal justificada; conminatoria que al no ser cumplida por el empleador, se impone la tutela constitucional a través de la acción de amparo, que resulta el mecanismo más idóneo para el resguardo de este derecho; en razón, a que una desvinculación laboral sin causa justa no solo involucra al núcleo del derecho al trabajo, sino se afecta a otros derechos elementales como la subsistencia misma de la trabajadora o el trabajador y su entorno familiar.
- III.4. Análisis del caso concreto
- CONFIRMAR en todo