SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0409/2013

El art. 410.II de la CPE, señala que 'La Constitución es la norma suprema del ordenamiento jurídico boliviano y goza de primacía frente a cualquier otra disposición normativa…”, precepto a partir del cual, debe ser desarrollado el principio de interpretación “desde y conforme a la constitución'; asimismo, en virtud al art. 14.IV y 256 en sus dos parágrafos de la CPE, se establece la disciplina constitucional de la pauta 'desde y conforme al bloque de convencionalidad', criterios a partir de los cuales, debe operar el fenómeno de constitucionalización del ordenamiento jurídico, para que toda norma infra-constitucional, en su contenido, responda a los postulados tanto de la Constitución como del Bloque de constitucionalidad en los términos ya desarrollados en el fundamento jurídico III.2 de la presente sentencia constitucional, en este contexto, al haberse desarrollado una descomposición de contenidos del art. 28.I.2 de la Ley de Juegos de Lotería y de Azar, corresponde en este estado de cosas, realizar el test de constitucionalidad de la disposición cuestionada, a la luz de las dos pautas de interpretación antes señaladas, para establecer su conformidad o en su caso su incompatibilidad con las normas supremas invocadas en la presente acción.

Por tanto, en el orden de ideas señalado, se tiene que el art. 117.II de la CPE, establece taxativamente que nadie será procesado ni condenado más de una vez por el mismo hecho. Asimismo, en el marco del sistema universal de protección de derechos humanos, el art. 14. 7 del PIDCP, en su tenor literal establece: 'Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual haya sido ya condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo con la ley y el procedimiento penal de cada país'; por su parte, el sistema interamericano de protección de derechos humanos, en un reconocimiento en su tenor literal mucho más extensivo, a través del art. 8.4 de la CADH, establece que el inculpado absuelto por una sentencia firme no podrá ser sometido a nuevo juicio por los mismos hechos, aspecto que implica el reconocimiento expreso de la garantía de 'ne bis in idem'.

En este contexto y considerando que el principio del ne bis in idem, se encuentra expresamente reconocido por el bloque de constitucionalidad, se establece que el art. 28.I.2 de la Ley de Juegos de Lotería y de Azar, en una interpretación de y conforme a la constitución y al bloque de convencionalidad, no afecta el contenido esencial del principio del ne bis in idem en su faceta material, principio contemplado en las disposiciones del bloque de constitucionalidad antes señaladas.