DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL Plurinacional 0062/2014

El modelo de Estado Plurinacional con autonomías, se edifica en una nueva organización territorial y en una diferente distribución de poder público a nivel territorial, lo que implica el ejercicio de atribuciones y competencias por parte de las entidades territoriales autónomas, las mismas que pertenecían anteriormente al nivel central del Estado; por el carácter plurinacional, la estructura del nuevo modelo de Estado, implica que los poderes públicos tengan una representación directa de los pueblos indígena originario campesinos y de las naciones, según sus normas y procedimientos.

Finalmente, es importante recordar que la instauración de un modelo de Estado con autonomías en Bolivia, fue inspirado por dos corrientes emergentes; por un lado, de las demandas históricas de autonomía, libre determinación y autogobierno de los pueblos indígenas, dada su existencia pre colonial; por otro, de la demanda de una mayor descentralización administrativa, política y financiera de los Departamentos, con el objetivo de una efectiva materialización de políticas públicas para la provisión y prestación de los servicios públicos, y de mayor acercamiento de las instancias gubernativo-administrativas al ciudadano para responder sus necesidades.

En efecto, los Departamentos y Municipios, por motivos que responden a una necesidad de descentralización administrativa más profunda; y, los pueblos indígenas y los sectores campesinos, en razón a un aislamiento y desconocimiento de sus diferentes culturas y sus estructuras organizativas y normativas, generaron la necesidad de un nuevo pacto territorial que se refleja en toda la Tercera Parte de la Ley Fundamental, “Estructura y Organización Territorial del Estado”, configurando el modelo de un Estado Plurinacional Unitario y con autonomías, con un componente de división territorial del poder, donde los Órganos Ejecutivos y los Legislativos de los gobiernos subnacionales, forma parte de la distribución y ejercicio del poder público, porque se les reconoce cualidad gubernativa.