SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0319/2015-S3
Fecha: 27-Mar-2015
I.1.1. Hechos que motivan la acción
En cumplimiento del instructivo SESFP-TFTA II-INS 20/2014 de 23 de abril, ordenado por el Ministerio de Educación, la Rectora del Instituto Nacional de Comercio “Federico Álvarez Plata” turno diurno -ahora demandada-, elaboró un informe de pertinencia académica sobre su persona, comunicándole verbalmente, el 5 mayo de 2014, que le entregaría un preaviso de declaratoria de acefalía de su cargo, pese a que ella es docente especializada en las materias de Lenguaje y Estudios Sociales, con mérito en el escalafón del Magisterio y veintiún un años de servicio ininterrumpido, amenazando así su cargo.
En ejercicio de su derecho a la defensa, presentó escrito de 14 de mayo de 2014, solicitando a la Rectora del señalado Instituto -hoy demandada-, que se le entregue el preaviso y copia del informe de pertinencia académica; recibiendo como respuesta la nota cite: INCOS-REC-MA 87/2014 de 15 de mayo, que de forma evasiva, le pidió que identifique la fecha y el número de registro del documento requerido; razón por la que reiteró la petición mediante oficio de 20 del mes y año referidos (solicitando que se expida lo requerido en el plazo de setenta y dos horas); empero, al no estar firmada la misma se la tuvo por no presentada el 23 del mismo mes y año; por lo que subsanando, presentó nota de 30 del mes y año citados, reiterando su petición y acompañando fotocopia del instructivo SESFP-TFTA II-INS 20/2014 (cabe aclarar que, por nota manuscrita de 5 de junio del mismo año, pidió que se le entregue el original del preaviso y la fotocopia legalizada del informe de pertinencia académica); sin embargo, hasta la fecha de interposición de la presente acción transcurrieron doce días hábiles sin obtener respuesta, y se encuentra imposibilitada de asumir defensa respecto a su fuente de trabajo, al desconocer el merituado informe.
- acción de amparo constitucional
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- I.2.1. Ratificación y ampliación de la acción
- a)
- concedió
- II.1.
- II.2.
- II.3.
- II.6.
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- contra la actual autoridad
- la legitimación pasiva de autoridades públicas en razón a cambios continuos de la administración pública es posible demandar contra el cargo o la función pública en cuyo ejercicio pudieron cometerse los actos violatorios denunciados, al no ser atinente a la voluntad del accionante el cambio de servidores públicos
- Ahora bien, si la regla señala que, cuando el funcionario o autoridad ya no ocupa el cargo en el que se encontraba cuando ocasionó la lesión al derecho o garantía, el accionante debe dirigir su demanda contra la persona que actualmente ostente el cargo. Excepcionalmente, al no ser conocido por parte del accionante el cambio de autoridad, no le es imputable ese hecho, por lo que al dirigir la acción de amparo constitucional únicamente contra la autoridad anterior, no incumplió con uno de los requisitos exigidos para la activación de esta acción de defensa
- III.2. Del derecho de petición
- debe entenderse el mismo como la potestad, capacidad o facultad que tiene toda persona de formular quejas o reclamos frente a las conductas, actos, decisiones o resoluciones irregulares de los funcionarios o autoridades públicas o la suspensión injustificada o prestación deficiente de un servicio público, así como el de elevar manifestaciones para hacer conocer su parecer sobre una materia sometida a la actuación de la administración o solicitar a las autoridades informaciones; en sí es una facultad o potestad que tiene toda persona para dirigirse, individual o colectivamente, ante las autoridades o funcionarios públicos, lo que supone el derecho a obtener una pronta resolución, ya que sin la posibilidad de exigir una respuesta rápida y oportuna carecería de efectividad el derecho.
- la vulneración a este derecho por parte de una autoridad pública, conforme entendió la SC 1068/2010-R de 23 de agosto, se produce cuando:
- En cuanto a los plazos que deben ser observados ante una petición en el campo administrativo conforme el Reglamento de la Ley de Procedimiento Administrativo (DS 27113 de 23 de julio)
- III.3. Análisis del caso concreto
- CONFIRMAR