SENTENCIA CONSTITUCIONAL Plurinacional 1294/2016-S2
Fecha: 05-Dic-2016
i)
Cesar Vladimir Villarroel Franco, Jefe Departamental del Trabajo de Cochabamba, por informe cursante de fs. 30 a 31 señaló que: i) Dentro de la denuncia presentada por el trabajador con veintinueve años de servicio contra el Seguro Social Universitario del mismo departamento por haber sido despedido sin justa causa, en audiencia de conciliación el ahora accionante aclaró que fue destituido por un proceso administrativo mal llevado y destituido por el art. 29 de la LACG, cuando dicho artículo no es pertinente para una destitución porque solo establece una auditoria interna o externa. Por su parte la parte empleadora, refirió que esta no era la vía para que el trabajador reclame sus derechos, haciendo constar la existencia de un proceso legal que se llevó en su contra para proseguir con su destitución, por lo que consideró que no era procedente su reincorporación; ii) En base a esos antecedentes, se emitió la Conminatoria MTEPS/JDTCBBA/213/2015, por el cual se conminó al Gerente del Seguro Social Universitario a reincorporar al trabajador al mismo puesto que ocupaba a momento de su despido, más el pago de los salarios devengados y demás derechos que le correspondan; y, iii) Luego interpuso recurso revocatorio por parte de la autoridad demandada, misma que fue rechazada por RA 012/2016, confirmando la Conminatoria MTEPS/JDTCBBA/ 213/2015 y una vez solicitado el recurso jerárquico se obtuvo la RM 553/16, siendo ésta la última actuación administrativa.
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- a)
- 1)
- i)
- concedió en parte
- II.1.
- II.2.
- II.4.
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- …el derecho de toda persona a un proceso justo y equitativo en el que sus derechos se acomoden a lo establecido por disposiciones jurídicas generales aplicables a todos aquellos que se hallen en una situación similar
- 'La importancia del debido proceso está ligada a la búsqueda del orden justo. No es solamente poner en movimiento mecánico las reglas de procedimiento sino buscar un proceso justo, para lo cual hay que respetar los principios procesales de publicidad, inmediatez, libre apreciación de la prueba; los derechos fundamentales como el derecho a la defensa, a la igualdad, etc., derechos que por su carácter fundamental no pueden ser ignorados ni obviados bajo ningún justificativo o excusa por autoridad alguna, pues dichos mandatos constitucionales son la base de las normas adjetivas procesales en nuestro ordenamiento jurídico, por ello los tribunales y jueces que administran justicia, entre sus obligaciones, tienen el deber de cuidar que los juicios se lleven sin vicios de nulidad, como también el de tomar medidas que aseguren la igualdad efectiva de las partes'.
- Fragmento 12
- este derecho fundamental no se satisface solamente con el cumplimiento mecánico de las reglas formales, sino que tiene una naturaleza protectora de fondo, es decir, que si bien es importante el tratar de que se logre el objetivo de llevar adelante un proceso sea este administrativo o judicial- sin errores formales, es aún más importante, si cabe el término, el velar por un orden justo, o mejor dicho en otras palabras, velar por la justicia material.
- La garantía del debido proceso, comprende entre uno de sus elementos la exigencia de la motivación de las resoluciones, lo que significa, que toda autoridad que conozca de un reclamo, solicitud o dicte una resolución resolviendo una situación jurídica, debe ineludiblemente exponer los motivos que sustentan su decisión, para lo cual, también es necesario que exponga los hechos establecidos, si la problemática lo exige, de manera que el justiciable al momento de conocer la decisión del juzgador lea y comprenda la misma, pues la estructura de una resolución tanto en el fondo como en la forma, dejará pleno convencimiento a las partes de que se ha actuado no sólo de acuerdo a las normas sustantivas y procesales aplicables al caso, sino que también la decisión está regida por los principios y valores supremos rectores que rigen al juzgador, eliminándose cualquier interés y parcialidad
- la fundamentación y motivación de una resolución que resuelva cualquier conflicto jurídico, no necesariamente implica que la exposición deba ser exagerada y abundante de consideraciones, citas legales y argumentos reiterativos, al contrario una debida motivación conlleva que la resolución sea concisa, clara e integre en todos los puntos demandados, donde la autoridad jurisdiccional o en su caso administrativa, exponga de forma clara las razones determinativas que justifican su decisión, exponiendo los hechos, realizando la fundamentación legal y citando las normas que sustentan la parte dispositiva de la resolución; en suma se exige que exista plena coherencia y concordancia entre la parte motivada y la parte dispositiva de un fallo
- Esa definición general, no es limitativa de la congruencia que debe tener toda resolución ya sea judicial o administrativa y que implica también la concordancia entre la parte considerativa y dispositiva, y que debe mantenerse en todo su contenido, efectuando un razonamiento integral y armonizado entre los distintos considerandos y juicios de valor emitidos por la resolución,
- III.3. Análisis del caso concreto
- CONFIRMAR en todo