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- Análisis
- preexistencia de las naciones y pueblos indígena originario campesinos
- y del control externo posterior de las entidades públicas y de aquéllas en las que tenga participación o interés económico el Estado
- la legislación corresponde al nivel central del Estado
- el art. 82.II de la LMAD, distribuye responsabilidades a los gobiernos autónomos departamentales y a los gobiernos autónomos municipales garantizando que éstos ejerzan las facultades reglamentaria y ejecutiva en cuanto a políticas, normas técnicas, programas y proyectos, los que deberán ser ampliados y especificados en la ley sectorial