SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0260/2020-S2

II.2.    En el caso que se examina, si bien la parte accionante en representación del Sindicato Mixto de Trabajadores de ELAPAS cuestiona la Resolución Administrativa de Directorio ELAPAS D.R. 014/2019, que confirmó la Resolución Administrativa MAE-ELAPAS 018/2019 y por ende dispuso ejecutar la Resolución Administrativa MAE-ELAPAS 017/2019, que ordenó la retención y/o recuperación de los pagos realizados en relación a los días de suspensión de actividades en diciembre de 2017, con base en el Informe de Auditoría Especial I.A.I 05/18; sin tomar en cuenta que la Jefatura Departamental de Trabajo de Chuquisaca, mediante nota de Recomendación MTEPS/JDF-CH. 02/2018 Conflicto Colectivo de 19 de enero, declaró legal los días de paro realizados; que a decir del impetrante de tutela no fue cuestionada mediante los recursos de revocatoria y jerárquico en la vía administrativa o mediante la judicatura laboral; además de que no existió ningún proceso administrativo interno previo, por lo que se ejerció justicia por mano propia; ya que, un auditor interno no puede dirimir, ni resolver sobre los derechos de los trabajadores; lesionando de esta manera sus derechos a conservar derechos consolidados, inembargabilidad del salario, tutela judicial efectiva y el debido proceso en sus elementos de fundamentación, motivación, valoración y congruencia de las resoluciones, así como el principio de seguridad jurídica.

De las pruebas adjuntadas al expediente, es posible concluir que en el caso concreto, existe controversia en los hechos y derechos debatidos en esta acción tutelar, respecto a legalidad o ilegalidad del paro con suspensión de actividades, por cuatro días (4, 6, 7 y 11 de diciembre de 2017), decretado por el Sindicato Mixto de Trabajadores de ELAPAS.