Auto A-1339/25

1.                 CIA INGENIERIA S.A.S., a través de apoderado judicial, presentó demanda de nulidad y restablecimiento del derecho contra la Empresa Nacional Promotora del Desarrollo Territorial (ENTERRITORIO) pretendiendo que se declarara la nulidad del acto administrativo contenido en el acta de terminación del proceso de selección INA-008-2021 del 1 de junio de 2021 y, como consecuencia, se ordenara a ENTERRITORIO dar continuidad a tal proceso[1].

2.                 Como sustento fáctico de esa pretensión, la sociedad demandante narró que ENTERRITORIO adelantó el proceso de selección INA-008-2021 para contratar actividades de chequeo, validación, diagnóstico, concertación, intervención y gestión social en conexiones intradomiciliarias de acueducto y alcantarillado en Campo de la Cruz y Manatí (Atlántico). El comité evaluador recomendó adjudicar el contrato a CIA INGENIERÍA S.A.S., cuya propuesta cumplía los requisitos técnicos y jurídicos y obtuvo el mayor puntaje.

3.                 No obstante, el 1 de junio de 2021 ENTERRITORIO dio por terminado el proceso, alegando ambigüedades en la interpretación de la certificación de laboratorios emitida por ONAC. Se invocó para ello el numeral 35.9 del Manual de Contratación, que permite terminar el proceso por circunstancias técnicas u operativas.

4.                 De acuerdo con la demandante, la decisión careció de motivación suficiente, al no explicar las supuestas interpretaciones contradictorias ni cómo afectaban el proceso. A su juicio, el acto incurrió en desviación de poder y vulneró los principios de transparencia y buena fe, frustrando la adjudicación legítima a su favor, cuya oferta incluía una utilidad del 5% ($126.578.838) y cumplía las condiciones para ser seleccionada.