SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1847/2012
Fecha: 12-Oct-2012
1)
Las autoridades demandadas presentaron informe escrito cursante de fs. 166 a 170, el mismo que se dio lectura en audiencia, manifestando lo siguiente: 1) No se necesita mayor motivación que la nota de la autoridad superior competente para el inicio de un proceso administrativo como está establecido en el DS 23318-A y su Decreto Modificatorio 26337, enmarcándose todo el proceso en los plazos establecidos; 2) Se presume la inocencia de las personas mientras no se demuestre lo contrario, en este caso ya habían admitido ante el Jefe Administrativo la comisión del delito y la devolución del dinero en la primera citación para la toma de declaraciones, describiendo como se había cometido el delito, habiendo reconocido el delito, ya no había ningún otro tema administrativo por tratar, la otra Cajera renunció después de haber declarado dentro el proceso administrativo, en tal sentido no tenía razón de prolongar más días el fallo, ya que el DS 0012, en su art. 2 garantiza la inamovilidad laboral de las funcionarias embarazadas, pero en su art. 5 pone un límite y suspende ese beneficio cuando existen faltas atribuibles a su responsabilidad personal; 3) En el recurso jerárquico se vuelve a reiterar y aclarar por qué motivos la accionante no gozaba de inamovilidad laboral, tampoco están obligados a realizar un proceso administrativo para destituirla el art. 35 de la Ley de Administración y Control Gubernamental dispone: “Cuando los hechos examinados presenten indicios de responsabilidad civil o penal, el servidor público o autoridad sumariante pondrá a disposición del Ministerio Público los antecedentes”; y, 4) Cabe mencionar que nunca se afecto el derecho del producto del embarazo entregándole mensualmente su subsidio de lactancia, recogiendo ella personalmente su cupo.
- acción de amparo constitucional
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- I.1.2. Derechos y principios supuestamente vulnerados
- a)
- 1)
- denegó
- I.3. Consideraciones de Sala
- II.2.
- II.3.
- II.4.
- II.5.
- II.6.
- II.7.
- II.8.
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- Artículo 2 (Alcance)
- Artículo 12 (Autoridad legal competente)
- Artículo 15 (Sujetos de responsabilidad administrativa)
- Artículo 18 (Proceso interno)
- Artículo 19 (Responsabilidad del denunciante)
- es decir, comprende el conjunto de requisitos que deben observarse en las instancias procesales, a fin de que las personas puedan defenderse adecuadamente ante cualquier tipo de acto emanado del Estado que pueda afectar esos derechos reconocidos por la Constitución Política del Estado así como los Convenios y Tratados Internacionales.
- sea el resultado de la correcta aplicación del ordenamiento jurídico y la participación activa de las partes en el ejercicio de sus derechos en condiciones de igualdad.
- III.3. Del derecho al trabajo
- III.4. El derecho a la salud
- III.5.
- III.6.Inamovilidad laboral de la mujer embarazada y los progenitores, hasta que la hija o el hijo cumplan un año de edad
- En los casos en que la trabajadora o el trabajador, sujetos a protección laboral por su estado de embarazo o de progenitor, respectivamente, que hubiesen incurrido en una causal de despido justificado y/o falta disciplinaria en su fuente de trabajo, que amerite sanción de destitución previo proceso, la misma Sentencia Constitucional Plurinacional, estableció que la sanción de despido impuesta a la mujer embarazada trabajadora o al progenitor trabajador, debe ser diferida, hasta el año del nacimiento del hijo o de la hija, en protección fundamentalmente, a los derechos de éstos últimos. Así, la referida Sentencia, se pronunció en los siguientes términos: 'En remisión al art. 48.VI de la CPE, citado en el Fundamento Jurídico que precede, queda claro que la mujer en estado de gestación o lactancia, no puede ser removida de su puesto de trabajo hasta que su hijo o hija cumpla un año de edad; previsión constitucional que versa sobre la protección de la maternidad por parte del Estado, que es extensible al progenitor varón a efectos de precautelar el derecho a la vida, la salud y a la seguridad social, tanto de la madre como del recién nacido desde el momento de su concepción. Así, debe entenderse por el pronunciamiento del Tribunal Constitucional, cuando en aquellos casos en los que ambos -madre y progenitor- hubieran sido sometidos a proceso administrativo, disciplinario y/o determinado su destitución -por incurrir en contravención al ordenamiento jurídico administrativo y las normas que regulan la conducta funcionaria- dicha sanción deberá postergarse en tanto su hijo o hija cumpla un año de edad (Con similar intelecto, la SC 1330/2010-R de 20 de septiembre). De lo que se concluye que, la inamovilidad laboral de la que gozan la mujer embarazada y en estado de lactancia, como el progenitor varón, implica que cualquier sanción a imponérsele, la destitución u otra que afecte sus derechos fundamentales y/o garantías constitucionales o los del nuevo ser, debe posponerse a efectos de garantizar y precautelar los derechos de carácter primario (salud, vida, seguridad social) que pudieran ser vulnerados de forma irreparable e irremediable'
- III.7. Análisis del caso concreto
- 1° REVOCAR