SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 2034/2013
Fecha: 13-Nov-2013
I.1.1. Hechos que motivan la acción
Manifiesta que, el 28 de diciembre de 2012, el Concejo Municipal de Nueva Esperanza mediante RM 37/2012, resolvió rechazar y no aprobar la rendición de cuentas presentado de la gestión 2012, revocando la Resolución 08/2012, con la finalidad de suspenderla del cargo, argumentando que no dio un informe satisfactorio y hubiera supuesto incumplimiento de deberes, sin seguir el procedimiento administrativo establecido en el art. 35 de la Ley de Municipalidades (LM) y asumir su defensa, dejándola en completo estado de indefensión.
El 14 de enero de 2013, mediante memorial solicitó al Concejo de dicho Municipio, la reconsideración de la RM 37/2012, por considerar que no se enmarca en nuestro ordenamiento jurídico, mereciendo el pronunciamiento del Concejo Municipal el 15 del mismo mes y año, mediante CITE HCMMNE 017/2013, por el cual le manifestaron que no corresponde reconsiderar su solicitud en virtud a que la misma se originó con todos los elementos esenciales del acto administrativo.
Señala que, el art. 46 de la Constitución Política del Estado (CPE) protege el ejercicio del trabajo en todas sus formas y que fue quebrantado al emitirse la RM 37/2012, careciendo de fundamentación jurídica para su suspensión del cargo de alcaldesa, asimismo hace referencia a los arts. 12, 35 y 36 de la LM, en los cuales advirtió que no se encuentra establecida la figura de suspensión, ya que fue derogada por la Ley Marco de Autonomías y Descentralización.
- acción de amparo constitucional
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- I.2.1. Ratificación de la acción
- 1)
- concedió
- I.3. Trámite procesal en el Tribunal Constitucional Plurinacional
- II.3.
- ARTÍCULO SEGUNDO.-
- ARTÍCULO TERCERO.-
- ARTÍCULO CUARTO.-
- II.5.
- II.6.
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- la Constitución Política del Estado es concebida como fuente primaria del ordenamiento jurídico y a la vez directamente justiciable
- nuevo modelo de Estado que proyecta la Constitución, sustentado en la plurinacionalidad, la interculturalidad, el pluralismo en sus diversas facetas proyectados hacia la descolonización, como nuevos ejes fundacionales
- la funcionalidad de la Constitución Política del Estado
- gozan de igual jerarquía y son directamente aplicables y justiciables.
- estructura esta acción sobre la base de los principios de sumariedad, inmediatez, eficacia, idoneidad y oportunidad
- es un verdadero proceso de naturaleza constitucional
- comprende el conjunto de requisitos que deben observarse en las instancias procesales, a fin de que las personas puedan defenderse adecuadamente ante cualquier tipo de acto emanado del Estado que pueda afectar sus derechos'
- la naturaleza del debido proceso es reconocida por la Constitución en su triple dimensión: como derecho fundamental de los justiciables, de quien accede reclamando justicia, la víctima y de quien se defiende el imputado.
- “De lo referido, se infiere que doctrinalmente el debido proceso tiene dos perspectivas, concibiéndolo como un derecho en sí reconocido a todo ser humano y como garantía jurisdiccional que tiene la persona para ver protegidos sus derechos en las instancias administrativas o jurisdiccionales donde puedan verse involucrados,
- Fragmento 23
- La jurisprudencia constitucional ha establecido, que la garantía del debido proceso comprende entre uno de sus elementos la exigencia de la motivación de las resoluciones,
- no sólo es exigible a nivel judicial, sino también es de obligatorio cumplimiento por toda autoridad que ejerza funciones de carácter jurisdiccional en sede administrativa.
- La motivación de las resoluciones administrativas, es un deber ineludible del tribunal o autoridad de segunda instancia, que por delegación se le asigna la tarea de enmendar, cuando correspondiere las vulneraciones de derechos surgidas en el tribunal o autoridad de origen. La motivación de las resoluciones debe ser comprensible, puntual, concreta y en todos los casos lógica, incluyendo el análisis de todos los aspectos relacionados al asunto principal y de aquellos otros derivados del eje central en cuestión (mínima petita)
- La 'reconsideración' de las Ordenanzas y Resoluciones Municipales, constituye el medio idóneo por el cual se modifica o ratifica la determinación adoptada por el Concejo Municipal; circunstancia por la cual, antes de acudir a la jurisdicción constitucional, con carácter previo, tendrá que haberse solicitado la reconsideración al ente deliberante, agotando de esta manera la vía administrativa municipal”
- en los casos en que en el ámbito municipal, no es posible la interposición de los recursos de revocatoria y jerárquico, porque el acto que se considera lesivo de derechos es emanado directamente del Concejo Municipal, quien se considere agraviado tiene el deber y responsabilidad de hacer uso de la reconsideración, de tal manera que estas autoridades o ente municipal, tenga la posibilidad de efectuar un nuevo análisis y reconsidere la decisión asumida, y sólo agotado dicho medio impugnativo, si persiste la lesión a derechos fundamentales puede acudir a la acción de amparo constitucional'
- III.5. Análisis del caso concreto
- CONFIRMAR
- 2º