SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0592/2013

Concluida la audiencia, la Sala Civil del Tribunal Departamental de Justicia de Beni, constituida en Tribunal de garantías, mediante Resolución 002/2013 de 7 de febrero, cursante de fs. 48 a 51, concedió la tutela solicitada, disponiendo: 1) La reincorporación de Carlos Yañez Roca, a su fuente laboral como docente a tiempo completo, responsable de parques y jardines en la ETHA; 2) El pago de todos los sueldos devengados hasta la fecha de reincorporación; y, 3) Sin imposición de costas a la autoridad demandada, en cumplimiento de la Ley 1178 de 20 de julio de 1990; en base a los siguientes fundamentos: i) Si bien la acción de amparo constitucional se rige por el principio de subsidiariedad; empero, si el agotamiento de las vías ordinarias existentes se convierten en un obstáculo formal para acceder a la protección inmediata del derecho, en razón a que la apertura posterior a la tutela solicitada resultaría irreparable por tardía, en tales casos no es indispensable exigir que previamente se agoten todas las vías ordinarias, dicho razonamiento se encuentra en el DS 0495; ii) El despido del accionante fue indirecto (retiro forzoso), al no habérsele contratado nuevamente, siendo injustificado de acuerdo al art. 16 de la Ley General del Trabajo (LGT), colocándolo en incertidumbre jurídica laboralmente; iii) Si el contrato a plazo fijo fue renovado en ocho ocasiones, se produjo la conversión del contrato en uno por tiempo indeterminado o indefinido, de manera que es ineludible la aplicación de los Decretos Supremos (DDSS) 0495 y 28699; debiéndose, respetar la inamovilidad del trabajador en aplicación del art. 48.II de la CPE, al haberse demostrado la relación laboral según certificado de trabajo; iv) Los trabajadores de la UAB, están protegidos por la Ley General del Trabajo y en caso de ser despedidos injustificadamente, pueden optar por el pago de beneficios sociales o la reincorporación. Es así que el accionante inició el trámite de reincorporación ante el Departamento de Trabajo Empleo y Previsión Social del Beni, el Inspector Departamental de esa institución, recomendó al Jefe Departamental de la misma repartición pública, la reincorporación a su fuente laboral en forma inmediata y el pago de sueldos devengados, extremo confirmado por el Jefe Departamental mediante la conminatoria JDTEPS-BENI 014/2012. En consecuencia, se agotó la vía administrativa, conforme estableció la SCP 0138/2012 de 4 de mayo, y los DDSS 0495 y 28699; v) Lo referido por la autoridad demandada, respecto a la interposición de un recurso de revocatoria y la solicitud de pago de beneficios sociales por el representado del accionante del cual desistió, de acuerdo al art. 36.5 del Código Procesal Constitucional (CPCo) y art. 48.II de la CPE, no fue demostrado; y, vi) Se lesionó el derecho a una remuneración justa, equitativa y satisfactoria que asegure para el trabajador y su familia condiciones de existencia digna y una fuente laboral estable, impidiendo que pueda cubrir sus necesidades más premiosas y las de su familia, vulnerándose los arts. 46.I y 48 de la CPE. De manera conexa, se conculcaron los derechos a la alimentación, a la vestimenta y a la salud del accionante y su familia.