SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1357/2014
Fecha: 07-Jul-2014
concedió
El Juez de Partido Mixto en lo Civil y Familiar de Riberalta del departamento de Beni, constituido en Juez de garantías, mediante Resolución 13/2013 de 18 de diciembre, cursante de fs. 45 a 48, concedió la tutela solicitada, disponiendo: 1) La desocupación inmediata de los lotes de terreno, por parte de los demandados y de toda otra persona que estuviera asentada en ella sin autorización de los propietarios, sea con auxilio de la fuerza pública, en caso de ser necesario; 2) Con imposición de costas para la parte demandada, bajo los siguientes fundamentos: i) Para los supuestos avasallamientos u ocupaciones por vías de hecho de predios urbanos, o cuando se denuncie afectación al derecho a la propiedad; es decir, constituya limitación arbitraria de la misma, la parte accionante debe acreditar su titularidad sobre el bien que se ejerció las vías de hecho, aspecto que ha sido demostrado en el presente caso, con el registro de propiedad, en mérito al cual se genera el derecho de oponibilidad frente a terceros, no pudiendo exigirse ninguna otra carga procesal, conforme señala también la “SCP 1478/2012 de 24 de septiembre”; ii) La parte accionante demostró su titularidad con sus registros de propiedad, así como por las actas notariales extendidas por la Notarias de Fe Pública 5 de Riberalta, quien se constituyó en cada lote que fue objeto de avasallamiento, e inclusive cabe referir que la Notaria fue agredida verbalmente; iii) El art. 9.2 de la CPE, establece como fin del Estado el bienestar, el desarrollo, la “seguridad jurídica”, y la protección e igualdad de las personas ; iv) El principio de inmediatez está plasmado en el art. 59 de la LTCP, y art. 55 del CPCo; y, v) Con referencia las certificaciones extendidas por la OTB Los tajibos, es evidente que la única entidad que tiene competencia para certificar registros domiciliarios es la Policía Boliviana a través de su sección correspondiente, por lo que las adjuntadas por los demandados no son probatorias para los efectos del amparo constitucional.
- acción de amparo constitucional
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- a)
- 1)
- i)
- concedió
- II.1.
- II.2.
- II.3.
- II.4.
- II.5.
- II.6.
- II.7.
- II.8.
- II.9.
- II.10.
- II.11.
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- III.1. La acción de amparo constitucional, su naturaleza jurídica
- se trata de una verdadera acción de defensa inmediata, oportuna y eficaz para la reparación y restablecimiento de los derechos y garantías fundamentales, y dada su configuración, el amparo constitucional se constituye en un proceso constitucional, de carácter autónomo e independiente con partes procesales diferentes a las del proceso ordinario o por lo menos con una postura procesal distinta, con un objeto específico y diferente, cual es la protección y restitución de derechos fundamentales con una causa distinta a la proveniente del proceso ordinario, esto es, la vulneración concreta o inminente de derechos fundamentales a raíz de actos y omisiones ilegales o indebidos con un régimen jurídico procesal propio
- III.2. Sobre las medidas de hecho y
- 1) La flexibilización del principio de subsidiariedad; 2)La carga probatoria a ser cumplida por la parte peticionante de tutela; y, 3) Los presupuestos de la legitimación pasiva, su flexibilización excepcional y la flexibilización del principio de preclusión para personas que no fueron expresamente demandadas...
- con relación al primer presupuesto
- con relación al segundo presupuesto
- En ese contexto, debe establecerse además que la finalidad de la justicia constitucional en su ámbito tutelar, es el resguardo a derechos fundamentales, por cuanto, a través de esta instancia, no pueden analizarse hechos controvertidos cuya definición está encomendada al Organo Judicial, por tal razón, la carga probatoria atribuible a la parte peticionante de tutela para vías de hecho, debe estar circunscrita a aspectos que no impliquen la existencia de hechos controvertidos a ser sustanciados por la jurisprudencia ordinaria.
- los `avasallamientos´, constituyen también vías de hecho, situación en la cual, cuando se denuncie afectación al derecho a la propiedad, la parte accionante, tiene la carga probatoria específica de acreditar titularidad o dominialidad del bien en relación al cual se ejerció vías de hecho, aspecto demostrado con el registro de propiedad en mérito del cual se genera el derecho de oponibilidad frente a terceros; además, para este supuesto, es decir, para «avasallamientos», como carga argumentativa, será necesario probar por cualquier medio legítimo, los actos o medidas circunscritos a las vías de hecho.
- se establecen los siguientes presupuestos; i)La carga de la probatoria a ser realizada por el peticionante de tutela, debe acreditar de manera objetiva la existencia de actos o medidas, asumidas sin causa jurídica, es decir en prescindencia absoluta de los mecanismos institucionales establecidos para la definición de hechos o derechos; y ii) Para el caso específico de vías de hecho vinculadas al avasallamiento, al margen de la carga probatoria desarrollada en el anterior inciso, el peticionante de tutela debe acreditar su titularidad o dominialidad del bien en relación a cual se ejerció vías de hecho, aspecto demostrado con el registro de propiedad en mérito del cual se genera el derecho de oponibilidad frente a terceros”
- sin embargo, de manera excepcional y siempre y cuando no sea posible la identificación de las personas demandadas, se deberán flexibilizar las reglas de la legitimación pasiva, empero este presupuesto, debe cumplir ciertos requisitos y además debe responder a fundamentos que aseguren un derecho al debido proceso, tanto para la parte accionante como para la parte demandada a través de este mecanismo tutelar de defensa
- tiene que la parte peticionante de tutela para el caso de vías de hecho, de manera excepcional podrá activar la tutela sin identificar a la parte demandada cuando por las circunstancias particulares del caso no sea posible una determinación de personas que incurran en vías de hecho; en ese orden, para asegurar una equidad procesal, a las personas que no hayan sido expresamente citadas como demandados y que pudieran ser afectados con los efectos de una eventual concesión de tutela por vías de hecho, no se les aplica el principio de preclusión procesal para la presentación ulterior a la audiencia pública de medios de defensa.
- III.3.1. Con relación a la tutela del derecho a la propiedad, en casos de avasallamientos
- III.4.
- CONFIRMAR en todo