SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1387/2016-S1

Desde hace aproximadamente diecisies años atrás, un grupo de mujeres pertenecientes a las comunidades de Pampa Galana y Morros Blancos de la provincia Cercado del departamento de Tarija, se dedicaron al reciclaje de basura en el botadero municipal, ubicado en la primera comunidad citada. Esta labor clandestina contribuyó a mejorar la situación de sobrevivencia de varias familias, pese que diariamente, enfrentaron a muchos peligros al momento de seleccionar plásticos, metales y otros objetos, tales como trasladarse al lugar del vertedero en la oscuridad, contactarse con desechos de hospitales, cerdos y perros asilvestrados y sin dueño. Posteriormente, el grupo de mujeres dedicadas a esa actividad, se organizaron en: “Mujeres en Acción del Reciclaje por el Medio Ambiente” de Tarija (MARMAT), quienes obtuvieron su personalidad jurídica “54/2013” (sic). Principalmente, debido a los conflictos sucedidos en la comunidad Pampa Galana en relación a la crianza de cerdos destinados para su comercialización, las autoridades del Gobierno Autónomo Municipal de Tarija ordenaron el cierre del perímetro del mencionado botadero de basura, y se prohibió que ese grupo de mujeres realicen las labores de reciclaje.

La producción de lixiviados se puede minimizar, a través de la acción recicladora y separación de pilas, baterías y otros residuos tóxicos. El 40% de la materia orgánica que llega al referido vertedero municipal es agua, al descomponerse, el líquido se libera, y por efecto de la gravedad de procesos de percolación se convierte en un lixiviado con altos contenidos metálicos y desciende a los cursos de aguas subterráneas y a los de superficie, situación que se agrava durante la época de lluvia. Los materiales que son botados en el lugar de la Pampa Galana, para su descomposición tardan meses y hasta años, de entre ellos, el plástico tarda “quinientos años” y el vidrio, “cuatro mil”. Este botadero, según el diagnóstico de gestión de residuos sólidos en el departamento de Tarija, realizado el 2010, por el Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico, a través de su Dirección de Gestión Integral de Residuos Sólidos, cumplió su vida útil. En este contexto, la actividad de reciclaje presenta un impacto ambiental positivo muy importante.

En cuanto a los hechos concretos, respecto a la restricción de la actividad de reciclaje, el Gobierno Autónomo Municipal de Tarija, desde mayo de 2010, impidió que MARMAT realice el trabajo de reciclaje, hecho que ocasionó el incremento de la acumulación de plásticos y de otros elementos no biodegradables que aceleran la colmatación del botadero de la Pampa Galana de la provincia cercado del departamento de Tarija, el que ya cumplió su período de existencia útil. Respecto a la acumulación de plástico y otros materiales biodegradables, el efecto de cuya inactividad de reciclaje, es el incremento del volumen de la basura, hecho que es contradictorio a lo establecido por la Ley 755.  En relación a la acumulación de pilas, baterías de teléfonos celulares y de motocicletas, al suspender los trabajos de reciclaje, están subiendo la contaminación de los acuíferos y la atmósfera. Finalmente, la acumulación de bolsas plásticas alrededor del basurero municipal, con el transcurso del tiempo y debido a la exposición al sol causa considerable daño al medio ambiente, así como a la salud de las personas, constituyéndose en elementos cancerígenos.