ENTENCIA CONSTITUCIONAL Plurinacional 0925/2019-S2
Fecha: 04-Oct-2019
Auto Administrativo AU-ABT-RIB-PAS 006-2018
La presente acción de amparo constitucional deriva de un proceso administrativo sancionador, tramitado por la UOBT Riberalta de la ABT contra la Comunidad Campesina Gran Cruz por la presunta infracción de desmonte ilegal en la mencionada Comunidad, iniciado a través de Auto Administrativo AU-ABT-RIB-PAS 006-2018, e imponiéndole la sanción de multa de Bs21 296,55.- equivalente al producto de UFV190.-, por 112.0871 ha afectadas, que deberán ser pagados mediante depósito bancario en moneda nacional en la cuenta de la ABT, en el Banco Unión S.A. y la inscripción de la contravención en el registro correspondiente de acuerdo a lo determinado en Resolución Administrativa RU-ABT-RIB-PAS 303-2018; proceso que en términos de la autoridad demandada, se encuentra en ejecución coactivo fiscal en el “…Juzgado Coactivo Fiscal de Trinidad…” (sic). En ese contexto, la parte accionante denuncia la lesión de sus derechos al debido proceso, a la defensa, a la igualdad de oportunidades entre las partes, a la presunción de inocencia; y, al principio de seguridad jurídica, por la nulidad de notificación por intermedio de edictos en el desarrollo del proceso administrativo sancionador.
Como se tiene establecido en el Fundamento Jurídico III.1 del presente fallo constitucional, los derechos y garantías contenidos en el debido proceso, no se encuentran limitados en cuanto a su aplicación a los procesos judiciales, también son aplicables a los procesos administrativos en los que se determinen responsabilidades, en el presente caso, específicamente a los procesos administrativos sancionadores tramitados por la UOBT Riberalta de la ABT, en el que se incluye al proceso seguido contra la Comunidad Campesina Gran Cruz, que determinó la responsabilidad administrativa de dicha Comunidad, y se impuso la sanción de pago de multa.
- acción de amparo constitucional
- a)
- PR-ABT-RIB-005-2019 de 11 de abril
- I.1.3. Petitorio
- 1)
- concedió
- i)
- II.1.
- II.2.
- II.3.
- II.4.
- II.5.
- Fragmento 13
- III.1. Sobre el derecho al debido proceso y su aplicación al ámbito administrativo sancionador
- elementos que componen
- el debido proceso es el derecho a la justicia lograda a partir de un procedimiento que supere las grietas que otrora lo postergaban a una simple cobertura del derecho a la defensa en un proceso
- vincula a todas las autoridades judiciales o administrativas
- 2)
- III.2. Los actos de comunicación en el proceso judicial o administrativo, su finalidad y las nulidades procesales
- dar a conocer a las partes o interesados de las resoluciones o providencias dictadas en los procesos, para que los litigantes queden en situación de poder ejercitar de manera oportuna y eficazmente sus derechos en la causa, ya que solo mediante la notificación, la actuación respectiva de la parte llega a ser existente para la otra parte o la cual se notifica; y en segundo lugar el acto debe cumplir con los requisitos y formalidades establecidas para cada forma de notificación, materializando así, el derecho de las partes a tomar conocimiento de dicho acto, para impugnarlo o asumir la reacción que más convenga a sus derechos e intereses, cuya inobservancia provocaría indefensión en la parte si no se asegura que ésta tenga conocimiento efectivo del acto procesal, y por ende implicaría una vulneración al debido proceso, en su componente del derecho a la defensa. No obstante, si pese a la inobservancia de las formalidades legales la notificación surte sus efectos, ésta se tiene por válida
- acto procesal denunciado de viciado le debe haber causado gravamen y perjuicio personal y directo
- III.3. Respecto al derecho a la defensa
- dimensión material
- III.4. Sobre la presunción de inocencia
- impide que los órganos de persecución penal realicen actos que presuman la culpabilidad del procesado
- condición esencial para la vida y el desenvolvimiento de las naciones y de los individuos que la integran y que representa la garantía de la aplicación objetiva de la ley
- Auto Administrativo AU-ABT-RIB-PAS 006-2018
- Auto
- Auto de inicio de proceso administrativo
- CONFIRMAR
- MAGISTRADO
- Fragmento 32
- derecho a la defensa
- siendo situación diferente que el imputado en uso de su mejor derecho decida confesar su culpabilidad.
- Principio
- Derecho,
- Garantía,
- b) La presunción de inocencia sólo es vencible con una sentencia condenatoria con calidad de cosa juzgada formal y material
- d) La presunción de inocencia como parte del debido proceso es extensible a todo proceso -judicial o administrativo
- un principio, no puede ser tutelado por el recurso o acción de amparo constitucional
- seguridad´,
- implica la protección constitucional de la actuación arbitraria estatal; por lo tanto, la relación Estado-ciudadano (a) debe sujetarse a reglas claras, precisas y determinadas, en especial a las leyes, que deben desarrollar los mandatos de la Constitución Política del Estado, buscando en su contenido la materialización de los derechos y garantías fundamentales previstos en la Ley Fundamental, es decir, que sea previsible para la sociedad la actuación estatal; este entendimiento está acorde con el nuevo texto constitucional, que en su art. 178 dispone que la potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta, entre otros, en los principios de independencia, imparcialidad, seguridad jurídica, probidad y celeridad