SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0243/2019-S1
Fecha: 15-May-2019
a)
El accionante, a través de su abogado, ratificó los fundamentos expresados en la acción de amparo constitucional y ampliándolos señaló que: a) Acudió al Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social como consecuencia de que en la CNS se efectuaron cuatro contratos de manera consecutiva, contrario a lo establecido en la norma; b) El “Decreto N° 617/87 del 16 de febrero de 1979” (sic), señala que no están permitidos más de dos contratos a plazo fijo, tampoco contratos a plazo fijo en tareas propias y permanentes de la entidad; en caso de evidenciarse esa infracción, se dispondrá que el contrato a plazo fijo se convierta en uno por tiempo indefinido; c) Por el carácter provisional del derecho al trabajo, debe aplicarse el estándar más alto; y, d) Independientemente que la Conminatoria fue notificada a la citada institución a través de uno de sus apoderados, el 26 de septiembre de 2018, luego de haber vencido el plazo, se volvió a solicitar a Jacinto Edgar Torrelio Salazar, Administrador Regional a.i. de Oruro de la señalada entidad -ahora demandado- que cumpla la Conminatoria, sin obtener respuesta alguna.
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- a)
- 1)
- i)
- concedió
- II.1.
- II.3.
- II.6.
- II.7.
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- III.1. Alcance de la protección constitucional a la orden de reincorporación laboral, dispuesta por las Jefaturas Departamentales de Trabajo
- el 1 de mayo de 2010, se promulgó el Decreto Supremo (DS) 0495, que conjuntamente con la Resolución Ministerial (RM) 868/2010 de 26 de octubre, regulan un procedimiento que deben observar las Jefaturas Departamentales de Trabajo, cuando asuman el conocimiento de retiros o despidos injustificados y tras verificar la certeza de tales extremos, mediante conminatoria ordenar la reincorporación del trabajador al mismo puesto que ocupaba (Artículo Único del DS 0495).
- La conminatoria es obligatoria en su cumplimiento a partir de su notificación y únicamente podrá ser impugnada en la vía judicial, cuya interposición no implica la suspensión de su ejecución’
- …la SCP 0177/2012 de 14 de mayo, enfatizando la vigencia plena del principio protector y de la estabilidad laboral, desarrolló un razonamiento jurisprudencial, destinado a hacer efectivo el cumplimiento de las conminatorias de reincorporación laboral, estableciendo que: ‘… a efecto de consolidar la protección de la estabilidad laboral que rige en el Estado Plurinacional de Bolivia, a partir de la vigencia de la Constitución, se hace necesaria la modulación sobre el tema.
- 1) En caso de que una trabajadora o un trabajador, ante un eventual retiro intempestivo sin causa legal justificada opte por su reincorporación, deberá denunciar este hecho ante las Jefaturas Departamentales de Trabajo; entidades que deberán asumir el trámite previsto por el DS 0495, emitiendo si corresponde la conminatoria de restitución en los términos previstos en esta norma, y en caso de que el empleador incumpla la conminatoria, el trabajador o trabajadora podrá interponer la acción de amparo constitucional, misma que resulta más idónea en estos casos por las razones antes expuestas.
- III.2. Análisis del caso concreto
- REVOCAR en parte