Auto Supremo AS/0239/2001

Que de la revisión del proceso se llega al convencimiento que la controversia versa sobre si corresponde o no incluir, en la liquidación de beneficios sociales -ya pagada al actor- el refuerzo salarial o "topping up", que cancelaba la H. Alcaldía Municipal de La Paz mediante el Proyecto de Fortalecimiento Municipal "PFM", proveniente de fondos del Convenio N° 1842 BO de 07/08/97, suscrito entre la república de Bolivia y la Asociación Internacional de Fomento (A.I.F.), sobre cuyo particular, se tienen los siguientes antecedentes:

1°) El actor, desde el 13 de enero de 1989, -memorándum N° DARH-1210/89, fs. 14-, hasta el 18 de octubre de 1991 -carta de despido de fs. 13- inició una nueva relación laboral con el Municipio demandado que concluyó con su retiro forzoso, acumulando un tiempo de servicio de 2 años, 9 meses y 5 días, y por este lapso de trabajo cobró el importe del finiquito de fs. 59, que fue calculado en base al promedio de sus tres últimos sueldos correspondientes a los meses de julio, agosto y septiembre del año de 1991, y cuyos montos están así reflejados en las papeletas de pago de sueldos de la H. Municipalidad de La Paz que cursan a fs. 7 a 9.

2°) Con los recursos económicos provenientes de la Asociación Internacional de Fomento "AIF" vía el Banco Mundial, la Alcaldía Municipal de la ciudad de La Paz, mediante la Ordenanza Municipal N° 32/87 (fs. 103-104), creó la Unidad denominada Proyecto de Fortalecimiento Municipal "PFM", con autonomía de gestión operativa, administrativa y financiera, encargada del diseño, ejecución y puesta en marcha de los Proyectos comprometidos a ser financiados por dicha Asociación; en cuyo caso, para la dilucidación del efecto legal del refuerzo salarial , se establece:

El refuerzo salarial provino de fondos del Convenio del Crédito N° 1842 BO, Categoría 4ta., Anexo 1 -no reembolsables- suscrito el 7 de agosto de 1987, entre Bolivia y "AIF", para mejoramiento de la Administración de Personal destinado al pago de sueldos a especialistas administrativos y técnicos necesarios para ejecutar el Proyecto "PFM", sólo durante las gestiones 1987-1988. Este Convenio, fue aprobado mediante la Ley N° 925, de 28 de octubre de 1987, que a su vez elevó a rango de Ley el Decreto N° 21691, de 2 de septiembre de 1987, que autorizó la suscripción de dicho Convenio