Sentencia Rol 204 - 2019

0000222 DOSCIENTOS VEINTE Y DOS 3 Se hizo parte y formuló oportunamente observaciones sobre el fondo la Dirección del Trabajo y el Sindicato de Trabajadores de INACAP Arica, instando ambos por el rechazo del requerimiento. Observaciones Dirección del Trabajo En su presentación de fojas 137 y siguientes, la Dirección del Trabajo solicita el rechazo, primero por motivos formales, en tanto los preceptos impugnados no son decisivos para la resolución de la gestión sublite, desde que no forman parte del asunto litigioso, ni de la Litis trabada; atendido el estado procesal en que se encuentra, en recurso de nulidad. Además, la medida de inhabilidad para contratar con el Estado constituye una sanción accesoria, aparejada al presupuesto indispensable de juzgamiento y condena judicial previa por práctica antisindical o vulneración derechos fundamentales de los trabajadores. Agrega que la inhabilidad para contratar con el Estado que contempla el artículo 4° de la Ley 19.886, encuentra fundamento razonable y ajustado al principio de proporcionalidad en la ley, precisamente, asegurando las condiciones de igualdad de los oferentes, y evitando una competencia desleal, por quienes han afectado los derechos de los trabajadores o cometido prácticas antisindicales; al tiempo que se trata de una preceptiva necesaria e idónea para la protección de los derechos de los trabajadores y de la libertad sindical. Indica además que el juicio de proporcionalidad no puede ser genérico o abstracto, y que la requirente no ha aportado antecedentes que den sustrato fáctico suficiente a afectaciones a su patrimonio o actividad económica, por la inhabilidad temporal para contratar con el Estado. Y tampoco nos encontramos frente a una sanción que opere de plano ni contraríe el debido proceso, sino como se explicó, es accesoria a otra principal, y consecuencial a la sentencia condenatoria seguida en un juicio previo; al tiempo que se trata de normativa fundada en orden público laboral y orden público económico. Observaciones Sindicato de Trabajadores de INACAP Arica A fojas 126 y siguientes, el Sindicato insta asimismo por el rechazo del requerimiento, desde que en la especie no se afecta la igualdad ante la ley ni el principio constitucional de proporcionalidad, ni el principio de servicialidad del Estado, máxime tomando en consideración la gravedad de la condena por prácticas desleales, y la afectación de la libertad sindical concernida en la gestión sublite. Vista de la causa y acuerdo Traídos los autos en relación, en audiencia de Pleno del día 12 de marzo de 2020, se verificó la vista de la causa, oyéndose la relación pública y los alegatos certificados