SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1898/2012
Fecha: 12-Oct-2012
1)
Miguel Terrazas Orellana -que señala tener 83 años de edad- en la audiencia de acción de amparo constitucional, a través de su abogado, refirió que: 1) En un acto benevolente suscribió hace unos años atrás un documento con el cual donó y transfirió en forma gratuita a favor de sus nietos Gladis Lorena Terrazas Arnez, María Cecilia Terrazas Arnez y Pedro Miguel Terrazas Arnez -ahora representados- un inmueble; asimismo, los crió, les dio alimentación, vivienda, etc. los sacó profesionales y al último bachiller; 2) Ejerciendo su derecho a usufructo contrató los servicios de la madre de sus nietos -Etelvina Arnez Vidal, co accionante-, para que administre el alojamiento; empero debido a que no entregó las ganancias desde hace dos años, ocurrieron varios hechos, existiendo incluso denuncia de tentativa de homicidio perpetrada por sus nietos; y, 3) El inmueble que hoy se reclama, no es una vivienda, es un alojamiento, por lo que nunca estuvieron en posesión del mismo, prueba de ellos es que Gladis Lorena Terrazas Orellana, manifestó estar viviendo en La Paz, que también se corrobora con el informe de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC), sucediendo lo mismo con su hermana María Cecilia Terrazas Arnez; es decir, tienen casa, de ahí que en los procesos interdictos de recobrar y retener la posesión no podrían demostrar que estaban en posesión, medios que debieron utilizar la parte accionante.
En ese orden de ideas, siguiendo la normativa señalada, corresponde señalar que el derecho a la jurisdicción o de acceso a la justicia -sin pretender agotar todas las perspectivas de este derecho tan ampliamente concebido y desarrollado- contiene: 1) El acceso propiamente dicho a la jurisdicción, es decir, la posibilidad de llegar a la pluralidad de jurisdicciones reconocidas por la Constitución, sin que existan obstáculos, elementos de exclusión, limitación, que dificulten el ejercicio de dicho derecho tanto por el Estado como por los particulares; 2) Lograr un pronunciamiento judicial proveniente de las autoridades judiciales formales o las autoridades naturales de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, que solucione el conflicto o tutele el derecho, siempre que se hubieran cumplido los requisitos establecidos en la norma; y 3) Lograr que la Resolución emitida sea cumplida y ejecutada, debido a que si se entiende que se acude a un proceso para que se reestablezca o proteja un derecho, un interés o un bien, en la medida que el fallo no se ejecute, el derecho a la jurisdicción o de acceso a la justicia no estará satisfecho.
En efecto, dada la interdependencia de los derechos fundamentales (art. 13.I de la CPE) dependerá de la conducta adoptada configurada como medida o vía de hecho para que a la par de la vulneración del derecho a la jurisdicción o acceso a la justicia del afectado también se lesionen otros derechos fundamentales, que corresponderá evaluar en cada caso” (las negrillas son añadidas).
La carga probatoria a ser realizada por el peticionante de tutela, debe: 1) Acreditar de manera objetiva la existencia de actos o medidas, asumidas sin causa jurídica, es decir en prescindencia absoluta de los mecanismos institucionales establecidos para la definición de hechos o derechos; 2) Estar circunscrita a aspectos que no impliquen la existencia de hechos controvertidos a ser sustanciados por la jurisdicción ordinaria (SCP 0998/2012, en su Fundamento Jurídico III.4).
- I.1.1.Hechos que motivan la acción
- a)
- 1)
- concedió
- la prueba y fotografía acompañada
- II.1.
- II.2.
- II.3.
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- el Estado constitucional de derecho asumido en la Constitución supone la proscripción de las medidas de hecho o vías de hecho
- 'Estado Constitucional de Derecho': a) El poder público (órganos ejecutivo, legislativo, judicial y electoral); y, b) La convivencia social de los ciudadanos están sometidos a la Constitución a través del principio de constitucionalidad que viene a sustituir el principio de legalidad y, por ende, -en el tema que ocupa a esta sentencia constitucional-, supone la proscripción de las acciones vinculadas a medidas de hecho o vías de hecho por el propio Estado o los particulares en cualesquiera de sus formas
- es la Constitución, la que determina cuáles son los órganos que tienen la potestad de impartir justicia (art. 179.I, II y III de la CPE)
- Fragmento 13
- acciones vinculadas a medidas o vías de hecho
- supuestos de avasallamientos u ocupaciones por vías de hecho de predios urbanos o rurales privados cuando se denuncie afectación al derecho a la propiedad
- en su núcleo duro se identifican tres elementos esenciales: i) El derecho de uso; ii) El derecho de goce; y iii) El derecho de disfrute. Asimismo, estos tres elementos tienen un sustento axiológico que refuerza dicho contenido esencial, basado en los valores libertad, igualdad, solidaridad y justicia. Por su parte, es imperante además precisar que este núcleo esencial del derecho fundamental de propiedad, genera a su vez obligaciones negativas tanto para el Estado como para particulares que se traducen en las siguientes: a) Prohibición de privación arbitraria de propiedad; y, b) Prohibición de limitación arbitraria de propiedad.
- todo acto o medida de hecho que implique privación o limitación arbitraria e ilegal de la propiedad, implican una directa afectación al contenido esencial del derecho de propiedad en sus tres elementos esenciales: uso, goce y disfrute, motivo por el cual, la justicia constitucional, en el marco del ejercicio de los roles propios del control de constitucionalidad, una vez activada por el o los afectados, deberá tutelar de manera directa dicho derecho fundamental”
- iv.1) Flexibilización al principio de subsidiariedad
- el accionante deberá cumplir en primera instancia con la identificación de los particulares o autoridades demandadas
- cuando se denuncie afectación al derecho a la propiedad,
- Gladis Lorena, María Cecilia y Pedro Miguel Terrazas Arnez
- i)
- ii)
- iii)
- b)
- c)
- Pedro Miguel Terrazas Arnez y el demandado Miguel Terrazas Orellana
- CONFIRMAR en parte