SENTENCIA CONSTITUCIONAL plurinacional 1293/2012

Ya en el ámbito tutelar, la legitimación pasiva en la Acción de Amparo Constitucional es la capacidad jurídica que se otorga a la autoridad, funcionario público o particular para comparecer ante el juez o tribunal de amparo a efecto de responder por los hechos ilegales o indebidos que supuestamente vulneraron los derechos fundamentales que fueron denunciados por el accionante.

En relación a la legitimación pasiva, la SC 0134/2010-R de 4 de mayo, ha señalado:…”conforme a la SC 0134/2001-R de 9 de julio, dicha:..clidad que se adquiere por la coincidencia que se da entre la autoridad que presuntamente causó la violación de los derechos y aquélla contra quien se dirige la acción… en ese sentido el sujeto con legitimación pasiva en un amparo constitucional es de suma importancia, debe estar previamente identificado por el accionante en el memorial de demanda, ya que se constituye en un requisito de forma en la etapa de admisibilidad (art. 77.2 de la Ley del Tribunal constitucional Plurinacional (LTCP), apra así activar la jurisdicción constitucional,…sin que el señalamiento del sujeto pasivo de la tutela resulte de la libre elección del actor…(SC 0711/2005-R de 28 de junio)”.

En este mismo entendido la SC 0402/2012 de 22 de junio, respecto a la legitimación pasiva, determina: “En lo referente a la legitimación pasiva de personas o servidores públicos que ocupan un cargo en instituciones públicas o privadas, desde el cual se denuncia se habría vulnerado o amenazado vulnerar un derecho y los cambios sucesivos que en el mismo podrían provocarse, es posible admitir la legitimación pasiva de la anterior persona o autoridad responsable del acto, que cuenta con responsabilidad personal y a la vez de la nueva persona o autoridad que cuenta con responsabilidad institucional o simplemente de esta última (SC 0264/2004-R de 27 de febrero), criterio ampliado mediante la SCP 0134/2012 de 4 de mayo, que estableció que: A momento de considerar la legitimación pasiva de autoridades públicas en razón a cambios continuos de la administración pública es posible deamandar contra el cargo o la función pública en cuyo ejecicio pudieron cometerse los actos violatorios servidores públicos, por ello tampoco sus derechos pueden quedar en suspenso por el cambio de autoridades y servidores públicos”.

Siguiendo esta línea constitucional, podemos afirmar que la legitimación pasiva es la coincidencia entre el funcionario, autoridad o persona particular que cometió la presunta vulneración del derecho y la persona contra quien se interpone la acción constitucional, la misma que debe comparecer a objeto de asumir defensa.