SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1907/2013
Fecha: 29-Oct-2013
III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
La accionante considera que las parte demandada, vulneró sus derechos a la sucesión hereditaria y a la seguridad social, ya que una vez emitida la Resolución 025/12 de 1 de noviembre, pronunciada por la Junta Superior de Decisiones de COSSMIL, reconociendo el derecho al pago del capital de defunción y del capital asegurado de muerte, a su favor y de su hija, hasta el presente la Gerencia de Seguros de COSSMIL, no ha dado cumplimiento a dicha resolución, bajo una serie de excusas, exigiéndole la presentación de su cédula de identidad donde obligatoriamente debía figurar como viuda, situación que no está permitida por el DS 27422, pues si bien los efectos de las uniones libres pueden equipararse al matrimonio, no es válida su inscripción en los libros de registro de matrimonio civil; sin embargo, la Asesora Jurídica le manifestó que era un requisito indispensable, paralizándose el pago del capital asegurado de muerte y capital de defunción, bajo pretexto de presentación de cédula de identidad que consigne el estado civil de viuda, desconociendo la Resolución emanada por la Junta Superior de Decisiones de COSSMIL. En consecuencia, corresponde establecer en grado de revisión, si es factible conceder o denegar la tutela impetrada.
- acción de amparo constitucional
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- 1)
- concedió “parcialmente”
- II.1.
- II.2.
- II.3.
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- III.1. La acción de amparo constitucional y su naturaleza jurídica
- En cuanto a su contenido esencial, la Constitución hace referencia a una respuesta formal y pronta, entendiéndose que ésta, entonces debe ser escrita, dando una respuesta material a lo solicitado ya sea en sentido positivo o negativo, dentro de plazos previstos en las normas aplicables o, a falta de éstas, en términos breves, razonables.
- '…es entendido como la facultad o potestad que tiene toda persona para dirigirse, individual o colectivamente ante las autoridades o funcionarios públicos, lo que supone el derecho a obtener una pronta resolución, ya que sin la posibilidad de exigir una respuesta rápida y oportuna carecería de efectividad el derecho”.
- cuando la autoridad a quien se presenta una petición o solicitud, no la atiende; es decir, no la tramita y la responde en un tiempo oportuno o en el plazo previsto por Ley, de forma que cubra las pretensiones del solicitante, ya sea exponiendo las razones del por qué no se la acepta, explicando lo solicitado o dando curso a la misma, en cualquiera de estos casos donde se omita dar los motivos sustentados legalmente o de manera razonable, se tendrá como se dijo vulnerado el derecho'.
- …el derecho de petición se encuentra satisfecho no únicamente por una respuesta emitida por la autoridad, sino una vez que dicha autoridad haya resuelto o proporcionado una solución material y sustantiva al problema planteado en la petición, sin que se limite a una consecuencia meramente formal y procedimental
- a) La existencia de una petición oral o escrita; b) La falta de respuesta material y en tiempo razonable a la solicitud y, c) La inexistencia de medios de impugnación expresos con el objetivo de hacer efectivo el derecho de petición”.
- producen respecto a los convivientes, efectos sucesorios similares a los del matrimonio”
- III.4. Análisis del caso concreto
- De este modo se debe entender que la garantía del debido proceso, con la que se especialmente se vincula el derecho formal no ha sido instituida para salvaguardar un ritualismo procesal estéril que no es un fin en sí mismo, sino esencialmente para salvaguardar un orden justo que no es posible cuando, pese a la evidente lesión de derechos, prima la forma al fondo, pues a través del procedimiento se pretende lograr una finalidad más alta cual es la tutela efectiva de los derechos”
- CONFIRMAR en todo