SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 2041/2013
Fecha: 18-Nov-2013
concedió
La Sala de turno por vacación judicial del Tribunal Departamental de Justicia de Chuquisaca, mediante Resolución 44/013 de 11 de julio de 2013, concedió parcialmente la tutela, disponiendo: i) La restitución de la accionante a las funciones laborales para las cuales fue contratada, manteniendo su nivel salarial; y, ii) La cancelación en su favor de todos los “remanentes y en su caso incrementos que correspondieren en derecho, disponiendo se respete la inamovilidad laboral de la accionante hasta que su hija cumpla un año de edad (…)” (sic). La concesión de la tutela tiene como base a los siguientes fundamentos de orden legal: a) Corresponde la protección de la accionante, por cuanto acreditó su condición de madre de hijo no menor de un año, hecho que le otorga la condición de inamovilidad funcionaria, b) En cuanto a la segunda petición relacionada con su condición de funcionaria de planta por la suscripción de más de tres contratos, la misma no es atendible, por cuanto no fueron agotados los medios de impugnación previos a la activación de la jurisdicción constitucional; y, c) De los antecedentes que hacen a la presente acción de amparo constitucional, se evidencia que Lourdes Aparicio Barrera fue removida de su puesto de trabajo, así como se constata la disminución de su salario, hechos ambos contrarios a su situación, verificándose en consecuencia la vulneración de los derechos reclamados por la accionante.
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados
- a)
- 1)
- concedió
- II.1.
- II.2.
- II.4.
- II.5.
- III. FUNDAMENTOS JURIDICOS DEL FALLO
- III.1. La acción de amparo constitucional. Su configuración constitucional
- III.2. Sobre la inamovilidad de los progenitores de niños menores de un año y su reincorporación laboral
- III.2.1. Jurisprudencia aplicable al caso concreto
- III.3. Sobre los contratos a plazo fijo y la relación laboral de carácter permanente
- Será el propio Estado, a través de las instancias competentes el que procure que los trabajadores cuenten con fuentes laborales no eventuales, impidiendo de esta manera la suscripción de contratos temporales celebrados en fraude de ley; es decir, que se debe desterrar de los negocios jurídicos de carácter laboral, aquellos contratos que superficialmente tengan naturaleza civil, cuando en los hechos se encuentra encubierta una relación laboral de carácter permanente, inherente a tareas recurrentes del giro central institucional.
- Serán las entidades públicas protectoras de los derechos de los trabajadores, las que en primer término procurarán la restitución de los derechos conculcados y únicamente en defecto de ellas operará la justicia constitucional para reconducir las distorsiones surgidas en las relaciones obrero-patronales
- la infracción de estas disposiciones por parte del empleador, se dispondrá que el contrato se convierta en uno por tiempo indefinido
- Consiguientemente, tratándose de contratos a plazo fijo, también podemos hablar de estabilidad laboral, si al vencimiento del término correspondiente persisten las actividades para las que el trabajador fue contratado o éste fue contratado en más de dos oportunidades sucesivas, siempre que se trate de la realización de labores propias al giro de la empresa, por lo que el cumplimiento del término pactado no constituye ipso facto la culminación de la relación laboral
- III.4. La acción de amparo constitucional y el principio de subsidiaridad
- Atendiendo la naturaleza subsidiaria del recurso de amparo constitucional, este Tribunal ha establecido de manera uniforme que para pretender la protección que otorga el recurso planteado, el agraviado o quien lo represente, deberá necesariamente agotar todos los medios ordinarios o administrativos ante la autoridad que considere lesionó su derecho o derechos fundamentales, y para el caso de subsistir el acto ilegal u omisión indebida, deberá acudir a las instancias superiores que tengan facultad para hacer cesar la amenaza, restricción o supresión de los derechos y garantías, de modo que sólo cuando se agote dichos medios podrá acudirse a esta jurisdicción en busca de protección, de no ser así, esta jurisdicción no puede operar como recurso sustitutivo, tampoco puede suplir las omisiones en el no uso oportuno de los mismos, ni se constituye en una instancia más dentro de los procesos ordinarios o administrativos previstos por el ordenamiento jurídico
- III.5. Análisis del caso concreto
- III.5.1. En relación con la inamovilidad laboral acusada de lesionada
- III.5.2. En cuanto a la relación de trabajo de carácter indefinida
- conceder
- CONFIRMAR en parte
- 3° Disponer