SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1142/2013-L
Fecha: 30-Ago-2013
denegó
La Sala Penal Segunda de la Corte Superior del Distrito Judicial -ahora Tribunal Departamental de Justicia- de La Paz, constituida en Tribunal de garantías, mediante Resolución 10/2012 de 2 de febrero, cursante de fs. 245 a 246 vta., denegó la acción de amparo constitucional. En base a los siguientes fundamentos: a) La Fiscal de Materia emitió la Resolución de sobreseimiento en base a lo que establece el art. 323 del CPP, esto implica que el Ministerio Público asume conocimiento de la persecución penal pública, en el presente caso, delitos de orden público; b) El Ministerio Público activó mecanismos procesales de persecución penal y valorados los antecedentes como están expuestos en la acción de amparo constitucional, en cumplimiento de lo establecido por el Código de Procedimiento Penal, emitió un requerimiento conclusivo, una vez culminada la investigación de acuerdo al art. 134 del referido Código, además de la “SC 1036/2002-R” ha generado un plazo razonable para emitir requerimientos conclusivos, más aún cuando la Fiscal de Materia presentó el reglamento de funcionamiento de plataforma de atención al público, unidad de análisis y solución temprana, que refleja y da parámetros necesarios con relación al plazo procesal para definir la investigación, en éste caso presentó un requerimiento conclusivo basado primordialmente en el requerimiento de sobreseimiento, en base a los elementos de convicción presentados a lo largo de la investigación por no haber encontrado elementos como para presentar requerimiento de acusación y llevar adelante un juicio oral; y, c) El Código de Procedimiento Penal y la Sentencia Constitucional antes mencionada, da parámetros de los seis meses a partir de la presentación de la imputación formal, inicio de la etapa preparatoria o investigativa en el presente caso, el legislador no señala que necesariamente se tiene que terminar en seis meses, sino refiere hasta los seis meses, el Fiscal de Materia contralor la investigación tiene la facultad de emitir un requerimiento conclusivo sea de sobreseimiento, de rechazo o de acusación, así lo establece la normativa que rige la Dirección Funcional de la investigación.
- Fragmento 1
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- I.1.2. Derechos y principios supuestamente vulnerados
- a)
- 1)
- I.3.2. Informe de las autoridades demandadas
- Fragmento 7
- denegó
- Fragmento 9
- II.8.
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- está instituida por mandato constitucional, como una acción de defensa contra actos u omisiones ilegales o indebidos de los servidores públicos o de persona individual o colectiva, que restrinjan, supriman o amenacen restringir o suprimir derechos fundamentales y garantías constitucionales.
- III.2. Del inicio y desarrollo de la etapa preparatoria del proceso penal a partir de la notificación con la imputación formal
- (…) Conclusión de la etapa preparatoria
- Sin embargo, es preciso aclarar, que el plazo de seis meses previsto en el art. 134 del CPP, es, el término máximo para la duración de la etapa preparatoria, así establece la jurisprudencia contenida en la SC 0103/2004-R de 21 de enero, indica: '...el plazo de los seis meses previsto por el art. 134 del CPP es un plazo máximo, lo que significa que el Fiscal puede antes de su vencimiento presentar la acusación formal si estima que la investigación proporcionó fundamentos para el enjuiciamiento del imputado, decretar el sobreseimiento o requerir ante el juez de instrucción, la suspensión condicional del proceso, la aplicación de un procedimiento abreviado, de un criterio de oportunidad o que se promueva la conciliación', razonamiento asumido también por la SC 0406/2007-R de 16 de mayo, cuando indicó que: '…la etapa preparatoria puede concluir antes del plazo máximo previsto en el art. 134 del CPP, de acuerdo a la simplicidad del caso, el número de imputados o avances de la investigación, siempre que ello no implique restringir la facultad de las partes a ofrecer elementos probatorios que permitan a los fiscales contar con la información necesaria para formar convicción y, en su caso presentar la acusación correspondiente'.
- Podemos concluir entonces señalando que, el plazo de seis meses establecido para el desarrollo de la etapa preparatoria, es un plazo máximo que no necesariamente deba cumplirse a cabalidad para que el Ministerio Público presente requerimiento conclusivo conforme a lo previsto por el art. 323 del CPP, modificado por la Ley 007; de donde se colige que si el Ministerio Público, antes de los seis meses cuenta con los elementos suficientes para emitir acto conclusivo que de por terminada la etapa preparatoria, puede presentar el mismo”
- “La normativa procesal penal, ha instituido el sobreseimiento como uno de los actos conclusivos de la etapa preparatoria, conforme lo señalado por el art. 323 del CPP, cuando al respecto menciona: 'Cuando el fiscal concluya la investigación: (…) 3) Decretará de manera fundamentada el sobreseimiento cuando resulte evidente que el hecho no existió, que no constituye delito o que el imputado no participó en el y cuando estime que los elementos de prueba son insuficientes para fundamentar la acusación'.
- Por lo que constituyendo el sobreseimiento el cese de la persecución penal iniciada por el Ministerio Público, el mismo será decretado en tres circunstancias: 1) Cuando resulte evidente que el hecho no existió; 2) Cuando el hecho no constituya delito; y, 3) Cuando estime que los elementos de prueba son insuficientes para fundamentar la acusación.
- III.4. Análisis del caso concreto
- CONFIRMAR