SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1053/2014

La Sala Social y Administrativa del Tribunal Departamental de Justicia de Oruro, constituida en Tribunal de garantías, mediante Resolución 10/2013 de 25 de noviembre, cursante de fs. 106 a 113, denegó la tutela solicitada, en base a los siguientes fundamentos: a) La Universidad Técnica de Oruro, tiene autonomía plena para regular las actividades emergentes de su función, regulando internamente para llevar a cabo todas sus elecciones a través del Reglamento del Tribunal Electoral Universitario, así como el Reglamento General de Elecciones de la UTO, normas que tienen validez y vigencia por imperio de la autonomía universitaria y de cumplimiento obligatorio, emitiéndose la convocatoria a elecciones en la Facultad de Ciencias Agrarias y Veterinarias, en virtud a dicha normativa; b) Con relación al empate que se produjo en el acto eleccionario, lo cual no estaba contemplado en la convocatoria, el Tribunal Electoral Universitario tenía toda la potestad para resolver o solucionar en virtud del art. 49 de la propia convocatoria, así como lo establecido en el art. 60 del Reglamento General de Elecciones de la UTO, como normas internas de la Universidad; así también, la Ley del Régimen Electoral en su art. 60.IV, da una respuesta a este tipo de problemática, disponiendo que en caso de empate, se realice una segunda vuelta electoral entre las candidatas y candidatos empatados; en consecuencia, el Tribunal Electoral Universitario, al decidir en la Resolución TEU-UTO 030/2013 que se puede ir a la elección de desempate, actuó dentro del marco de la Constitución Política del Estado; por lo que no se encontraron elementos que acrediten la vulneración de la irretroactividad de la norma alegada por los accionantes; c) Con relación a la falta de fundamentación y motivación en la Resolución TEU-UTO 030/2013, la Resolución del Consejo Universitario 42/2013 de 2 de abril, regula el período habilitado para la elección de autoridades, dirigentes y otros, tiempo regulado por sus propios mecanismos internos, norma que se encuentra vigente, siendo de cumplimiento obligatorio; en consecuencia, el Tribunal Electoral Universitario, al haber señalado las elecciones de desempate para el 15 de noviembre de 2013, actuó en el marco de lo referido en el art. 23 de la citada norma, por lo que no se requiere mayor fundamentación; d) En lo referente a la supuesta vulneración de la seguridad jurídica, siendo un principio consagrado en la Constitución Política del Estado, no puede ser tutelado vía acción de amparo constitucional, según lo estableció la amplia jurisprudencia constitucional; e) Siendo el derecho al voto además una obligación, el argumento de los accionantes que existía sanciones dentro de la Universidad para los que no participen en el acto eleccionario, no es sustentable, toda vez que conforme al Auto Constitucional 40/2010 de 10 de mayo, al ser parte de las elecciones del 15 de noviembre de 2013, por el frente RETO-AV, al haber participado en el acta de apertura y de cierre de dicho acto eleccionario, según se tiene de el informe emitido por el Tribunal Electoral Universitario adjuntadas, constituye una aceptación con el mismo, constituyendo un consentimiento expreso, porque participaron del acto eleccionario; f) Existe incongruencia en esta acción tutelar, porque por una parte piden que se declare desierta la convocatoria, de acuerdo al art. 3 inc. a) y c) de la misma convocatoria; empero, ninguna de estas situaciones se presentó en la elección de 30 de octubre de 2013; por otra parte, piden la nulidad de la Resolución TEU-UTO 030/2013, que de atenderse mantendría vigente la Resolución abrogada que establecía realizar el desempate el 12 de noviembre de 2013 que ya pasó, lo que no es aceptable; y, g) Se constató que existieron actos libres y consentidos conforme a las certificaciones adjuntadas en audiencia, toda vez que los accionantes, en primer lugar han sido parte del frente RETO-AV en el acto eleccionario del 15 de noviembre de 2013 hasta su finalización, y en segundo lugar, participaron emitiendo su voto.