SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1363/2014
Fecha: 07-Jul-2014
III.4. Análisis del caso concreto
El accionante a través de su representante, denuncia la vulneración de su derecho a la libertad física y de locomoción, toda vez que, dentro el proceso penal que le sigue el Ministerio Público por la presunta comisión del delito de violación de niño, niña o adolescente, tipificado y sancionado por el art. 308 bis del CP; una vez celebrada la audiencia conclusiva ante el Juez Segundo de Instrucción en lo Penal de Quillacollo -ahora demandado-, ésta autoridad dispuso la remisión de antecedentes a conocimiento del Tribunal de Sentencia Penal; sin embargo, no existiendo Auto de radicatoria ante esa instancia, le solicitó al citado Juez de Instrucción, el señalamiento de audiencia para considerar la cesación a su detención preventiva, petitorio que le fue denegado, con el argumento de haberse dispuesto ya la remisión, la misma que no se efectuó hasta la fecha, negándole de esta manera su solicitud en la que se halla involucrado su derecho a la libertad física y de locomoción.
De la compulsa de los antecedentes que fueron remitidos a este Tribunal, se evidenció que dentro el proceso penal seguido por el Ministerio Público contra Nemecio Tapia Muriel -ahora accionante-, por la presunta comisión del delito de violación de niña, niño o adolescente, en audiencia de aplicación de medidas cautelares de carácter personal celebrada el 31 de enero de 2013, el Juez Segundo de Instrucción en lo Penal de Quillacollo, dispuso su detención preventiva.
Posteriormente, una vez que el Fiscal de Materia el 13 de septiembre del mismo año presentó requerimiento conclusivo de acusación ante el Juez de la causa, ésta autoridad convocó a las partes a la audiencia conclusiva para el 16 de octubre de 2013 a horas 14:30; asimismo, el accionante, solicitó a la autoridad judicial, audiencia para considerar la cesación a su detención preventiva, la misma que fue fijada para el mismo día de la audiencia conclusiva; luego, el 22 de octubre de igual año, el accionante, nuevamente solicitó audiencia para el mismo fin; sin embargo, mediante providencia de 28 de igual mes y año, el Juez demandado dispuso estese a la remisión dispuesta mediante Auto de 16 de octubre de 2013.
- acción de libertad
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- sin embargo, no se remitieron los antecedentes, menos se notificó con la radicatoria del proceso; en consecuencia, es el Juez demandado quien debe considerar su solicitud de cesación a la detención preventiva
- a)
- concedió
- II.1. El 31 de enero de 2013
- II.3.
- II.4.
- II.5. El 30 de septiembre de 2013
- II.8.
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- III.1. Naturaleza jurídica de la acción de libertad
- de toda persona que crea estar indebida o ilegalmente perseguida, detenida, procesada, presa o que considere que su vida o integridad física está en peligro
- proteger y restablecer los derechos fundamentales a la libertad personal, la vida cuando se encuentre en peligro, así como los derechos a la integridad física, la libertad de locomoción y debido proceso cuando éste se encuentre directamente vinculado con la libertad personal
- 'La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los principios de independencia, imparcialidad, seguridad jurídica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo jurídico…'
- La jurisprudencia constitucional al referirse al principio de celeridad y con relación a los administradores de justicia, estableció que este principio: '…impone a quien administra justicia el deber jurídico de despachar los asuntos sometidos a su conocimiento sin dilaciones indebidas; exigencia que se hace más apremiante en aquellos casos vinculados a la libertad personal, toda vez que tales peticiones deben ser atendidas de forma inmediata si no existe una norma que establezca un plazo, y si existiera, el plazo deberá ser cumplido estrictamente'.
- La celeridad en la tramitación, consideración y concreción de la cesación de la detención preventiva u otro beneficio que tenga que ver con la libertad personal no sólo le es exigible a la autoridad judicial encargada del control jurisdiccional, sino también a todo funcionario judicial o administrativo que intervenga o participe en dicha actuación y de quien dependa para que la libertad concedida se haga efectiva
- hábeas corpus traslativo o de pronto despacho, a través del cual lo que se busca es acelerar los trámites judiciales o administrativos cuando existen dilaciones indebidas, para resolver la situación jurídica de la persona que se encuentra privada de libertad
- traslativo o de pronto despacho: '…se constituye en el mecanismo procesal idóneo para operar en caso de existir vulneración a la celeridad cuando esté relacionada a la libertad y devenga de dilaciones indebidas, que retardan o evitan resolver la situación jurídica de la persona que se encuentra privada de libertad
- la acción de libertad traslativa o de pronto despacho, busca reparar las dilaciones indebidas vinculadas con la libertad, que evitan resolver de manera inmediata la situación jurídica de las personas que se encuentran privadas de libertad.
- no es compatible con los principios rectores de la administración de justicia la tramitación de la causas sin la observancia del principio de celeridad por parte de los operadores de justicia, concluyendo que constituye dilación indebida el retardo injustificado en la remisión de los actuados pertinentes, a efectos de que el privado de libertad pueda utilizar los recursos necesarios para el restablecimiento de su libertad”
- las autoridades que conozcan las solicitudes de cesación de la detención preventiva tienen la obligación de tramitarlas con la mayor celeridad posible, o cuando menos dentro de plazos razonables, más su aplicabilidad en la praxis no ha sido objeto de cumplimiento de parte de los juzgadores, lo cual amerita que la frase 'plazo razonable', tratándose de señalamiento de día y hora de audiencia para considerar este beneficio, debe ser conceptuada como un término brevísimo, de tres días hábiles como máximo, pues el imputado se encuentra privado de su libertad
- Las decisiones y sentencias del Tribunal Constitucional Plurinacional son de carácter vinculante y de cumplimiento obligatorio, y contra ellas no cabe recurso ordinario ulterior alguno
- III.4. Análisis del caso concreto
- 16 de octubre de 2013
- la Secretaria de su despacho le informó verbalmente, que no había remitido los actuados al órgano jurisdiccional competente
- correspondía al Juez demandado, considerar la solicitud de cesación a la detención preventiva impetrada por el accionante a través del memorial de 22 de octubre de 2013, y en consecuencia, señalar audiencia para tal efecto, dentro el plazo máximo de tres días,
- la conducta asumida por la autoridad demandada, se configura dentro los alcances de la acción de libertad traslativo o de pronto despacho, que se constituye en un mecanismo procesal idóneo para operar en caso de existir vulneración al principio de celeridad, cuando esté relacionada a la libertad y existan dilaciones indebidas, que retardan o evitan resolver la situación jurídica de la persona que se encuentra privada de libertad
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