SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0240/2015-S2
Fecha: 26-Feb-2015
II.11.
II.11. El 1 de abril de 2014, el Alcalde -ahora demandado-, presentó ante el Jefe Departamental de Trabajo, Empleo y Previsión Social de Chuquisaca, recurso jerárquico contra la RA J.D.T.E. y P.S.-CH.-001/14 de 24 de marzo de 2014, cuestionando la competencia de la nombrada autoridad porque la denunciante tenía la condición de funcionaria municipal eventual y que al ser esa una instancia administrativa y no jurisdiccional, la conminatoria emitida carecía de eficacia. Asimismo, solicitó se promueva acción concreta de inconstitucionalidad impugnando el Decreto Supremo (DS) 28699 de 1 de mayo de 2006; en su art. 10, DS 495 de 1 de mayo de 2010; y art. 56 de la LPA, al vulnerar el principio de supremacía constitucional y jerárquica normativa y ser contrarios a los artículos 1; 9.4; 12.I y II; 13.I, III y IV; 14.IV y V; 109.II; y, 410 de la CPE (fs. 104 a 108 vta.).
- acción de amparo constitucional
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- I.2.1. Ratificación y ampliación de la acción
- 1)
- denegó
- I.3. Trámite procesal en el Tribunal Constitucional
- II.1.
- II.2.
- II.3.
- II.4.
- II.5.
- II.6.
- II.7.
- II.8.
- II.9.
- II.10.
- II.11.
- II.12.
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- III.1. De la Reincorporación laboral y el rol de la justica constitucional ante un eventual retiro intempestivo sin causa legal justificada
- 1) En caso de que una trabajadora o un trabajador, ante un eventual retiro intempestivo sin causa legal justificada opte por su reincorporación, deberá denunciar este hecho ante las Jefaturas Departamentales de Trabajo; entidades que deberán asumir el trámite previsto por el DS 0495, emitiendo si corresponde la conminatoria de reincorporación en los términos previstos en esta norma, y en caso de que el empleador incumpla la conminatoria, el trabajador o trabajadora podrá interponer la acción de amparo constitucional, misma que resulta más idónea en estos casos por las razones antes expuestas.
- obligan a la justicia constitucional a efectivizar conminatorias laborales de reincorporación del Ministerio del Trabajo, Empleo y Previsión Social sin atender a su contenido, al menos deben desarrollar las razones que fundamentan la conminatoria y por supuesto una conminatoria clara, es decir, no resulta lógico que la justicia constitucional ejecute una resolución que no respeta estándares del debido proceso, pues en ciertos casos implicaría inclusive consagrar la violación de derechos.
- justamente de este escenario proviene el hecho de que la conminatoria es de cumplimiento inmediato, y que su incumplimiento vulnera el núcleo esencial del derecho al trabajo
- III.2. El derecho al trabajo
- III.3. Análisis del caso concreto
- no constituye una resolución que defina la situación laboral de la trabajadora o el trabajador, por cuanto el empleador puede impugnar ésta determinación en la justicia ordinaria, enfatizando que la justicia constitucional, sólo viabiliza la tutela inmediata ante la decisión unilateral del empleador, que opta por un despido intempestivo sin causa legal justificada
- Fragmento 27