SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0486/2017-S1

En cuanto a las reglas de interpretación sistemática sana crítica desde y conforme a la Constitución Política del Estado; dichas reglas fueron tomadas en cuenta por las autoridades demandadas, en todo el texto de la Sentencia cuestionada, considerando la finalidad que tiene el proceso contencioso administrativo agrario que vela por el cumplimiento de la legalidad del proceso de saneamiento realizado por el INRA. Más aun cuando el accionante, no demostró claramente de qué manera se hubiera infringido tales reglas. Por el contrario, la citada Sentencia, se sustenta en lo previsto en el art. 397.I. de la CPE, que señala: “El trabajo es la fuente fundamental para la adquisición y conservación de la propiedad agraria. Las propiedades deberán cumplir con la función social o con la función económica social para salvaguardar su derecho, de acuerdo a la naturaleza de la propiedad” (las negrillas son nuestras), en relación con el art. 165.I inc. b) del DS 29215, tratándose de pequeñas propiedades agrícolas, de ahí que los propietarios de éstas están en la obligación de demostrar el cumplimiento verificable de la función social, como manda el art 2.IV de la Ley 1715 cuando manda a que la función social necesariamente será verificada en campo, como principal medio de comprobación.

En relación a la lesión del derecho a la propiedad privada, el demandante de tutela no ha demostrado que la Sentencia en cuestión hubiera lesionado el derecho a la propiedad privada agraria, tomando en cuenta que en materia agraria, la propiedad está sujeta al cumplimiento de la función social para salvaguardar tal derecho; es decir, para no perder el derecho a la propiedad agraria, conforme indica la norma constitucional anteriormente referida, en relación con el art. 56.I de la CPE, que dispone: “Toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual y colectiva siempre que ésta cumpla una función social”.