SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0016/2018-S2

En efecto, se debe tomar en cuenta que si bien los Memorándums          de Agradecimiento de Funciones, fueron suscritos únicamente               por la Directora de Talento Humano, conforme se evidenció en Conclusiones II.3 y 6 de este fallo constitucional; sin embargo, el Decreto Municipal 073 -Conclusión II.7-, es taxativo al disponer en su parte resolutiva, que estas facultades delegadas para la emisión, suscripción de memorándums de designación, retiros, agradecimiento de servicios, deben contar “…con la autorización y conocimiento en el ámbito de sus competencias de la Máxima Autoridad Ejecutiva…” (las negrillas nos corresponden), aspecto que permite a esta Sala concluir, por un lado, que las facultades delegadas a la Directora de Talento Humano no son absolutas; toda vez que, requieren la autorización y conocimiento previo de la autoridad que efectúa el acto de delegación, aspecto que guarda coherencia con las normas que regulan la actividad administrativa y naturaleza de este instituto jurídico, en sentido que, tanto el delegante y el delegado serán responsables solidarios por el resultado y desempeño de las funciones, deberes y atribuciones emergentes del ejercicio de la delegación -art. 7.II de la Ley de Procedimiento Administrativo (LPA)-; por otro lado, es importante advertir que pese a la delegación efectuada, la MAE se encuentra en la posibilidad de restituir o reparar el ejercicio de los derechos y garantías, en un eventual supuesto de concesión de tutela por esta jurisdicción constitucional. De ahí que, resulta inatendible la observación efectuada por la parte demandada respecto a la falta de legitimación pasiva de esta autoridad.