SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1110/2019-S2

De los datos que cursan en el expediente en revisión, la empresa accionante denuncia como vulnerados sus derechos al debido proceso en sus elementos de fundamentación y motivación, a la defensa, a recurrir, al trabajo y a ejercer el comercio; toda vez que, la Gerente Nacional de Normas de la ANB, emitió dos criterios de Clasificación Arancelaria divergentes y contradictorios; el primero, AN-GNNGC-DNANC-CCA-387-2016 al AN-GNNGC-DNANC-CCA-390-2016, estableciendo que la mercancía consistente en Toallas húmedas para bebé, se clasifica en la Subpartida Arancelaria 3307.90.90.00; y, el segundo, según AN-GNNGC-CCA-163/2019, clasifica la mercancía Toallitas Húmedas para bebé en la subpartida 3401.90.90.00, en este último caso, la mercancía requeriría del Certificado emitido por AGEMED para su importación, y que sin cuya presentación, puede ser objeto de calificación de presunto contrabando contravencional; con ese antecedente, su solicitud la presentó con arreglo a la partida arancelaria que estaba vigente desde el 2016 y que nunca fue dejada sin efecto; por consiguiente, se habría alterado el criterio de clasificación arancelaria, sin haber realizado el estudio merceológico de la mercancía y tampoco se emitió la Resolución de Clasificación Arancelaria Vinculante fundamentada y motivada.

En ese contexto, se tiene que el objeto o pretensión de la parte accionante, está dirigida a dejar sin efecto la Comunicación Interna       AN-GNNGC-DNANC-CI-109/2019 de 7 de mayo y el Criterio de Clasificación Arancelaria AN-GNNGC-CCA-163/2019 de 29 de abril, emanada de la Gerencia de Normas de la ANB, -autoridad demandada-; toda vez que, la partida arancelaria 3401.90.90.00, en la que se incluye su mercancía toallitas húmedas para bebé, correspondiente a la DUI 2019/201/C-21711, sirvió de base para la elaboración del Acta de Intervención Contravencional señalada en las Conclusiones II. 6 del presente fallo constitucional.

Ahora bien, el criterio emitido por la Gerencia de Normas de la ANB, a través de la Comunicación Interna AN-GNNGC-DNANC-CI-109/2019 y el Criterio de Clasificación Arancelaria AN-GNNGC-CCA-163/2019, -ahora impugnados a través de la presente acción de amparo constitucional-, fueron emitidos ante la consulta efectuada por la Administración Aduana Interior La Paz, con respecto a la DUI 2019/201/C-15285 de 6 de abril de 2019, no para la DUI 2019/201/C-21711, a la que hace referencia la empresa accionante; por consiguiente, se trata de una importación diferente y el hecho que ese criterio haya sido utilizado por la Administración Aduana Interior La Paz, no es atribuible ni de responsabilidad de la Gerencia Nacional de Normas de la ANB.