DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0041/2019

Con relación al art. 81.2 del proyecto de la norma institucional básica, la DCP 0090/2018 expresó que el texto reformulado, a primera vista daría a entender que se habría superado la observación de la Declaración Constitucional Plurinacional primigenia; sin embargo, advirtió la persistencia de incompatibilidad por los motivos siguientes: “1) La disposición con modificaciones ahora pretende regular la emisión de una Ley Municipal de Creación de Distritos Descentralizados, obviando en esta oportunidad a los distritos desconcentrados propio de los distritos municipales; es decir, que si antes la disposición en análisis no mencionaba a los distritos municipales indígena originarios campesinos (IOC) descentralizados, ahora no menciona a los distritos municipales desconcentrados.

2) La disposición objeto de contrastación prevé que los requisitos y criterios para la creación y modificación de distritos municipales y distritos IOC será mediante una ley municipal, ello implica que dicha norma debe referirse a las dos formas de distritación; en consecuencia, la reserva de ley municipal dispuesta en la disposición que fue objeto de observación debería prever la emisión de una Ley Municipal de Creación de Distritos Desconcentrados y Descentralizados incluyendo ambos tipos de distritos; o, sencillamente referir la emisión de una Ley Municipal de Creación de Distritos, sin hacer referencia a ninguno, ya que ello conlleva a una generalidad que resulta inclusiva para ambos tipos de distritos”.