SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0273/2019-S3
Fecha: 08-Jul-2019
I.1.1. Hechos que motivan la acción
Ingresó a trabajar a la empresa PETROBRAS Bolivia S.A. el 15 de julio de 2003, bajo la modalidad de contratación indefinida, con el cargo de analista de abastecimiento “SSR”, hasta el 3 de septiembre de 2018, fecha en la que inicialmente se le pidió su renuncia, bajo la promesa de agregar a su liquidación un incentivo económico; empero, sino aceptaba dicho ofrecimiento igual se le despediría sin ningún beneficio.
En consecuencia, al no aceptar la propuesta se le despidió de manera injusta y arbitraria, sin tener en cuenta que es padre de familia, su derecho al trabajo y la estabilidad laboral, menos que se trata de una persona con discapacidad, hecho que le otorga el derecho de inamovilidad laboral o estabilidad reforzada. Asimismo, durante el tiempo que ejerció sus funciones, se desempeñó con absoluta responsabilidad, esmero y dedicación, valores que no fueron considerados por la empresa demandada, a tiempo de ejecutar su ilegal e injusto despido que no tiene sustento en ninguna de las causales establecidas en el art. 16 de la Ley General del Trabajo (LGT).
Sostuvo que a partir del momento de su despido, solicitó a la Jefatura Departamental de Trabajo Santa Cruz, su reincorporación laboral, hecho que dio lugar a la emisión de la Conminatoria de Reincorporación JDTSC/CONM. 104/2018 de 25 de octubre; pese a ello, la empresa se rehusó a cumplir con dicha Conminatoria que tiene carácter de obligatoriedad, haciendo caso omiso tal como se evidencia del Informe JDTSC/I/VER.REINC./LAB 071/2018 de 16 de noviembre -verificación de reincorporación-, donde se constató que PETROBRAS Bolivia S.A. no dio cumplimiento a la precitada Conminatoria de Reincorporación y por lo tanto no fue restituido a su fuente de trabajo.
- acción de amparo constitucional
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- I.1.2. Derechos y garantías supuestamente vulnerados
- a)
- 1)
- i)
- concedió
- I.3. Trámite procesal en el Tribunal Constitucional Plurinacional
- II.1.
- II.2.
- II.3.
- II.5.
- II.6.
- II.7.
- II.8.
- II.9.
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- Fragmento 18
- así como los principios de continuidad o estabilidad de la relación laboral
- Fragmento 20
- proteger al trabajador contra el despido arbitrario e injustificado por parte del empleador, protege uno de los derechos fundamentales del trabajador cual es el derecho al trabajo,
- Se reconoce la estabilidad laboral a favor de todos los trabajadores asalariados de acuerdo a la naturaleza de la relación laboral
- En caso de que el trabajador opte por su reincorporación podrá recurrir a este efecto ante el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, donde una vez constatado el despido injustificado, se conminará al empleador a la reincorporación inmediata al mismo puesto que ocupaba la trabajadora o trabajador al momento del despido, más el pago de los salarios devengados y demás derechos sociales que corresponden a la fecha de la reincorporación, a través de las Jefaturas Departamentales y Regionales de Trabajo
- podrá interponer las acciones constitucionales que corresponda, tomándose en cuenta la inmediatez de la protección del derecho constitucional de estabilidad laboral
- 1) En caso de que una trabajadora o un trabajador, ante un eventual retiro intempestivo sin causa legal justificada opte por su reincorporación, deberá denunciar este hecho ante las Jefaturas Departamentales de Trabajo; entidades que deberán asumir el trámite previsto por el DS 0495, emitiendo si corresponde la conminatoria de reincorporación en los términos previstos en esta norma, y en caso de que el empleador incumpla la conminatoria, el trabajador o trabajadora podrá interponer la acción de amparo constitucional, misma que resulta más idónea en estos casos por las razones antes expuestas.
- la justicia constitucional sólo viabiliza la tutela inmediata ante la decisión unilateral del empleador que opta por un despido intempestivo sin causa legal justificada
- En aquellos casos en que la trabajadora o trabajador, fuera sometido a un proceso interno dentro el cual se determine su despido por una de las causales establecidas en el art. 16 de la LGT y art. 9 del DR, en su caso por vulneración a su Reglamento Interno, el procedimiento previsto por el DS 0495, no será aplicable
- ante la existencia de una conminatoria, aun existiendo la posibilidad de impugnarla por la vía administrativa o judicial, no resulta exigible agotar las mismas, a fin de impetrar su observancia en la jurisdicción constitucional
- III.2. Respecto al cumplimiento obligatorio e integral de la Conminatoria de Reincorporación Laboral
- Razonamiento constitucional, que en ningún momento establece que el cumplimiento deba ser únicamente de una parte u otra de la conminatoria, sino más bien se entiende, que debe ser de la totalidad de la misma
- a partir de la presente Sentencia Constitucional Plurinacional, cuando se disponga el cumplimiento de una conminatoria, por parte de la jurisdicción constitucional, la misma debe ser entendida en el sentido que debe cumplirse la totalidad y no en una parte u otra, en observancia del parágrafo IV del art. 10 del DS 28699 de 1 de mayo de 2006, incorporado por el DS 0495, que dice: ‘IV. La conminatoria es obligatoria en su cumplimiento a partir de su notificación
- III.3. Análisis del caso concreto
- Fragmento 33
- se vulneró uno de los derechos esenciales consagrados en la Constitución Política del Estado y en la normativa legal desarrollada, como es el derecho al trabajo y por ende la estabilidad laboral del impetrante de tutela
- III.4. Otras consideraciones
- Fragmento 36