JUICIO SOBRE CUMPLIMIENTO DE LOS CONVENIOS DE COORDINACIÓN FISCAL 4/2002. DISTRITO FEDERAL.

"Gti = Gasto total federal que para población abierta se ejerza en las entidades federativas sin incluir M del ejercicio correspondiente.

"La Secretaría de Salud dará a conocer anualmente, en el seno del Consejo Nacional de Salud, las cifras que corresponden a las variables integrantes de la fórmula anterior resultantes de los sistemas oficiales de información."

De los preceptos transcritos se advierte, en lo que a este asunto interesa, que el Distrito Federal recibirá los recursos económicos que lo apoyen para ejercer las atribuciones que le competen en términos de la Ley General de Salud, con cargo a las aportaciones que del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud le correspondan; que el monto de dicho fondo se determinará cada año en el presupuesto de egresos de la Federación correspondiente y a partir de elementos como son, entre otros, el inventario de infraestructura médica y las plantillas de personal utilizados para los cálculos de los recursos presupuestarios transferidos a las entidades federativas, con motivo de la suscripción de los acuerdos de coordinación para la descentralización integral de los servicios de salud respectivos.

En cuanto a los Fondos de Aportaciones Federales previstos en el capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal, conviene aludir a la exposición de motivos de la iniciativa presentada por el Ejecutivo Federal a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión el diez de noviembre de mil novecientos noventa y siete, para la adición de dicho capítulo a la Ley de Coordinación Fiscal, en la que se señaló:

"Un federalismo renovado se erige como la forma de organización política más adecuada para un México más democrático, justo y equilibrado. En este marco, el Poder Ejecutivo Federal promueve una amplia redistribución de funciones de decisión y operación de las políticas públicas para acercarlas a la población que se beneficia de ellas.

"Por ello, en la presente administración se están dando pasos definitivos, para que nuestro federalismo avance no sólo políticamente sino también, como complemento indispensable, en el ámbito económico.

"Al efecto, nuestro régimen fiscal prevé un esquema de coordinación entre la Federación y las entidades que lo integran, con el fin de coadyuvar al fortalecimiento de las haciendas públicas locales, redistribuyendo la recaudación federal en la forma más justa y equilibrada posible y evitando la proliferación de regímenes fiscales que por su diversidad, se constituyan en un obstáculo para el buen desarrollo de la vida nacional.

"Sin embargo, somos conscientes de que ni los recursos son suficientes, ni los esquemas de distribución son siempre los más adecuados.

"En ese orden de ideas, la iniciativa de reformas y adiciones que someto a la consideración de esa soberanía, tiene por objeto principal coadyuvar al fortalecimiento de las haciendas locales e inclusive municipales en dos ámbitos: el presupuestario, a través de la institucionalización de la provisión de recursos federales en apoyo a actividades específicas; y en el tributario, mediante la asignación a los Municipios del 50% de la recaudación que se obtenga a partir del 1o. de enero de 1998, respecto de las personas ahora ubicadas en la economía informal, que se incorporen al Registro Federal de Contribuyentes.