SENTENCIA CONSTITUCIONAL Nº 321/2002-R

CONSIDERANDO: Que el presente Recurso tiene su origen en la restricción del derecho a la libertad física y de locomoción mediante un arraigo dispuesto por la autoridad recurrida. Con relación a la aplicación del arraigo por incumplimiento de obligaciones tributarias, este Tribunal Constitucional ya ha efectuado una interpretación contextualizada de las normas que regulan la materia y ha establecido una jurisprudencia uniforme a través de los fundamentos jurídico-constitucionales expuestos en las  Sentencias Constitucionales Nos.  823/01-R, 1075/01-R, 1252/01-R, 110/2002-R, que dada su importancia y la similitud del presente caso con aquellos que fueron resueltos por las referidas Sentencias, a continuación se reproduce textualmente dichos fundamentos:

“El art. 304 del Código Tributario establece que la Administración Tributaria, a través de sus reparticiones legalmente constituidas, dentro de  sus respectivas jurisdicciones, procederá al cobro coactivo de los créditos tributarios firmes, líquidos y legalmente exigibles, emergentes de fallos y/o resoluciones administrativas pasadas en autoridad de cosa juzgada.

CONSIDERANDO: Que la proscripción de toda medida restrictiva de libertad  para el cobro de obligaciones o deudas, establecida en la Ley Nº 1602, constituye la complementación necesaria a la Ley de 19 de diciembre de 1905, que derogó la prisión por deudas civiles, pero que sin embargo dejó subsistente tal medida, entre otras, para las deudas provenientes de costas procesales, así como las contraídas o resultantes a favor del erario fiscal o municipal (art. 11.5) y una adaptación definitiva al orden constitucional boliviano y su compatibilización  con los derechos y garantías que los acuerdos y convenios internacionales prevén sobre la materia,  que se constituyen en normas vigentes en el país, por estar ratificadas por el Estado boliviano, conforme a lo siguiente:

CONSIDERANDO:  Que  de lo precedentemente relacionado se interpreta  que al ser el arraigo una medida cautelar restrictiva de la libertad personal, (contemplada en el art. 308-5) del Código Tributario Boliviano, ha quedado sin efecto a consecuencia de la reforma introducida al Código Tributario por el art. 13 de la Ley Nº 1602, juntamente con el apremio, al ser ambas medidas cautelares  restrictivas de la libertad personal; entendimiento interpretativo que guarda plena coherencia con lo establecido por esta ley, cuando señala en su exposición de motivos que “la libertad” puede ser restringida única y exclusivamente como reacción a un delito, por lo tanto a ningún boliviano ni extranjero, autoridad alguna, puede restringir su libertad personal en ninguna de sus formas como medio para el cobro de obligaciones patrimoniales con las excepciones previstas para las materias familiar y social establecidas por los arts. 11 y 12 de la citada Ley Nº 1602”.