SENTENCIA CONSTITUCIONAL 1047/2003-R

III.2   El art. 54 CPP señala la competencia de los Jueces de Instrucción (Cautelares), estableciendo en sus incisos 1) y 2), como atribuciones suyas, el control de la investigación, conforme a las facultades y deberes previstos en ese Código, y la emisión de las resoluciones jurisdiccionales que correspondan durante la etapa preparatoria. De esto se colige que los Jueces Cautelares tienen potestad para ejercer el control jurisdiccional de la etapa preparatoria, para lo que pueden emitir las resoluciones que ameriten el caso, tales como la  relativa a la detención  preventiva del imputado.

El art. 70 CPP, a su vez,  expresa que corresponde al Ministerio Público dirigir la    investigación de los delitos y promover la acción penal pública ante los órganos   jurisdiccionales. Con este propósito realizará todos los actos necesarios para  preparar la acusación y participar en el proceso, conforme a las disposiciones previstas en ese Código y la Ley Orgánica del Ministerio Público (LOMP). El art. 72 dispone que los Fiscales deben velar por el cumplimiento efectivo de las garantías que reconocen la Constitución, las Convenciones y Tratados Internacionales vigentes y las leyes.

Por su parte, el art. 277 CPP determina que la etapa preparatoria tiene por finalidad la preparación del juicio oral y público, mediante la recolección de todos los elementos que permitan fundamentar la acusación del fiscal o del querellante y la defensa del imputado, y confiere a la Fiscalía la responsabilidad de la investigación de todos los delitos de acción pública