SENTENCIA CONSTITUCIONAL 1049/2010-R

Con relación a la finalidad de la etapa preparatoria, esta fue desarrollada  a través de la SC 1036/2002-R de 29 de agosto, que a tiempo de referirse al proceso penal y a las etapas que lo conforman, señaló: “El proceso consiste en una progresiva y continuada secuencia de actos. Así, el Código procesal vigente, al igual que sus similares aludidos, con diversos matices configuran el procedimiento ordinario del juicio penal en tres partes, a saber: 1) La Etapa Preparatoria; 2) La Etapa Intermedia y 3) El juicio propiamente dicho (oral y público). A su vez, cada Etapa está integrada por subetapas o fases claramente marcadas, cumpliendo cada una de ellas una finalidad específica dentro de la genérica que todas ellas tienen en su conjunto. Así, la Etapa Preparatoria, que es la que nos interesa analizar por su pertinencia, se halla integrada por tres fases: 1) Actos iniciales; 2) Desarrollo de la etapa preparatoria y, 3) Conclusión de la etapa preparatoria.

2) La segunda fase, esto es, el desarrollo de la etapa preparatoria, empieza con la imputación formal (art. 301 inc. 1) y 302 del CPP), y representa el inicio del proceso penal. Los supuestos 2), 3) y 4), que acoge el art. 301 no hacen al desarrollo de la Etapa Preparatoria, pues son opciones alternativas a la imputación formal.

En tal sentido, el proceso penal boliviano está dividido en etapas, correspondiendo la primera la denominada preparatoria, que de acuerdo al art. 277 del CPP, tiene por finalidad  la de preparar el juicio oral y público a través de la recolección de todos los elementos que permitan al Ministerio Público y a la parte querellante determinar los fundamentos para una  eventual acusación, y con relación al imputado, este tiene la posibilidad de sustentar su defensa, de tal manera que en su transcurso, tenga la oportunidad de proponer todo acto o diligencia a su favor en ejercicio de sus derechos en los alcances previstos por el art. 84 del CPP, cuyos resultados pueda posteriormente incorporarlos a través de los medios de prueba reconocidos por el Código de Procedimiento Penal, durante la práctica probatoria en la sustanciación del juicio.

De tal manera, de acuerdo al entendimiento de la SC 0406/2006-R, de 16 de mayo se tiene que: “…la etapa preparatoria es esencialmente investigativa, y se halla bajo la dirección funcional del Ministerio Público de acuerdo a los arts. 69 tercer párrafo y 297 del CPP y 76 de la Ley Orgánica del Ministerio Público (LOMP); y el control jurisdiccional del juez de instrucción de acuerdo a los arts. 54 inc. 1) y 279 del CPP; etapa en la cual: la Fiscalía, la parte querellante y el imputado, pueden proponer y desarrollar una serie de diligencias encaminadas a obtener elementos que sólo tienen un valor informativo que en su momento, puedan servir de fundamento de la acusación, y en su caso de la propia defensa para alegar durante el desarrollo del juicio la concurrencia de las situaciones previstas en el art. 363 incs. 1) y 2) del CPP fundamentalmente, lo que implica que esta etapa investigativa no es probatoria, teniendo en cuenta que la proposición, la recepción y la valoración de la prueba, que constituyen los momentos de la actividad probatoria, se desarrollarán durante el juicio oral, público, continuo y contradictorio…”.