SENTENCIA CONSTITUCIONAL Plurinacional 0968/2016-S2

II.1.    Mediante memorial presentado el 31 de julio de 2003, Luis Alberto Lavayén Amelunge, formalizó demanda y pidió pago de indemnización por afectación de tierras urbanas al Juez Octavo de Partido en Lo Civil y Comercial; por cuanto, las dos medidas preparatorias de demanda solicitadas por su parte y ordenadas por su autoridad, evidenciaban: i) La apertura del cuarto anillo de circunvalación y la construcción del canal de drenaje pluvial, según consta en el Acta e Inspección Judicial de 23 de enero de 2003; ii) El proyecto de diseño y apertura el cuarto anillo de circunvalación definido el año 1970 por el ex Comité de Obras Públicas, según informe técnico de la Oficialía de Desarrollo Territorial del Municipio de 25 de junio de 2003, Oficio DGDT 85/2003; dicho informe técnico; sin embargo, no es completo ni transparente puesto que oculta la información de que el cuarto anillo de circunvalación fue modificado en su diseño original y abierto recién en la gestión del ex Alcalde Percy Fernández en 1995, sin cumplirse previamente el pre requisito de la dictación de una Ordenanza Municipal que declare la necesidad y utilidad pública y previsiones los recursos necesarios para la indemnización. O sea que, el Municipio, siendo institución de derecho, actuó al margen de disposiciones legales; y, iii) Sobre la base de las medidas preparatorias tramitadas, que evidencian la existencia de puntos de hecho que ameritan probarse, por la vía correspondiente, formalizó demanda ordinaria de hecho peticionando el pago de indemnización toda vez que la apertura del cuarto anillo de circunvalación, lado oeste (4to. anillo externo), afectó la propiedad urbana de sus padres en una superficie de terreno de 18.569,00 m2, medida de hecho que fue ejecutada, por la Alcaldía Municipal de Santa Cruz, el año 1995 (fs. 9 a 12 vta.).