SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0566/2017-S3

Mediante Nota CITE: CONCOBOL 201/2016 de 8 de diciembre, el Presidente, Vicepresidente y Tesorero de la CONCOBOL -ahora demandados-, comunicaron a la Autoridad de Fiscalización y Control de Cooperativas (AFCOOP) el aparente incumplimiento de la Resolución Administrativa Regulatoria AFCOOP 001/2016 de 11 de abril, por lo que se instruyó a las cooperativas de servicios públicos cuyos consejeros hubieran cumplido su mandato presenten su solicitud de supervisión para elecciones al Tribunal Electoral Departamental, y que “…En ausencia de la el Gerente General se dispone que el Gerente Financiero de la Cooperativa e Telecomunicaciones La Paz LTDA, Cotel La Paz LTDA, será responsable del normal desenvolvimiento de la cooperativa…” (sic), siendo que mediante la citada Nota no se instruyó la suspensión de ningún funcionario.

El 13 de diciembre de 2016, el Presidente de la CONCOBOL, posesionó como Gerente General de COTEL La Paz Ltda. a Freddy Acebey Quiroga -ambos ahora demandados-, quien a partir de ese momento pretendió realizar actos de Gerencia que ponen en riesgo el normal desarrollo de la Cooperativa, puesto que esa actividad se constituye en forzada e ilegal, ya que su persona ejerció funciones de administración hasta el 12 de diciembre de 2016, habiéndose dispuesto mediante la Nota antes señalada su suspensión temporal sin motivación, ni fundamentación alguna, menos previo debido proceso y con ausencia de competencia para tal decisión, misma que no le fue comunicada formalmente, así como tampoco con ningún auto sumario administrativo ni procedimiento sancionatorio, ya que no se presumió su inocencia ni tuvo conocimiento de los hechos que motivaron su suspensión para asumir defensa material y técnica, quedando afectado el ejercicio de su derecho al trabajo.

El Presidente de la CONCOBOL -ahora demandado-, no tiene facultad para posesionar a ningún funcionario al interior de las cooperativas, ya que el Consejo de Administración es la única instancia que puede designar al Gerente General, misma que se mantiene vigente en COTEL La Paz Ltda., por cuanto las acciones referidas recaen en medidas de hecho, no obstante de ello los miembros del Sindicato de Trabajadores y la Jefa de Seguridad de la citada Cooperativa le prohibieron el ingreso a su despacho y a dependencias de dicha entidad el 13 de diciembre de 2016, constituyendo medidas de hecho que limitan el ejercicio de sus derechos constitucionales invocados en la demanda de amparo constitucional.