SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0540/2018-S2

Conforme a las líneas jurisprudenciales expuestas en el Fundamento Jurídico III.1 del presente fallo, el objeto de tutela de esta acción es  garantizar el cumplimiento de la Constitución Política del Estado y la ley; en tal sentido, protege los principios de legalidad, supremacía constitucional y seguridad jurídica; ello en el entendido, de que el sentido de la ley, comprende no sólo su dimensión formal -como originada en el Órgano Legislativo-, sino también material, sin importar la fuente de producción; es decir, aquellas que emanan no únicamente del Órgano que detenta la facultad legislativa en el nivel central, sino que involucra disposiciones con rango infraconstitucional y legal que contempla a los estatutos autonómicos, las cartas orgánicas y el resto de legislación departamental, municipal e indígena; es más, deberá entenderse como un deber expreso y específico previsto en la norma constitucional o legal y no genérico -como el cumplimiento de la ley- sino un deber concreto, que pueda ser exigido de manera cierta e indubitable a los servidores públicos; es decir, el deber tiene que derivar de un mandato específico y determinado, elementos que no concurren en el caso que se examina; toda vez que, lo que se exige es el cumplimiento de una Resolución Administrativa; es decir, que la indicada Resolución (018/2017), se trata de un acto administrativo, que emerge de un proceso administrativo, el que de ninguna manera constituye una norma legal especifica.