SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1006/2019-S4

La Sala Constitucional Segunda del Tribunal Departamental de Justicia de Cochabamba, constituido en Tribunal de garantías, mediante Sentencia 0035/2019 de 27 de junio, cursante de fs. 112 a 115 vta., declaró la improcedencia de la acción de amparo constitucional y en consecuencia denegó la tutela solicitada, con los siguientes fundamentos: a) La presente acción versa principalmente en cuanto a que se deje sin efecto la multa impuesta; de igual forma, por existir discrepancia en cuanto a la normativa a aplicarse, así como al trámite de afiliación o desafiliación; de esta manera, se tiene que el Reglamento Específico de Afiliación, Desafiliación y Reafiliación del Seguro Social a Corto Plazo  del Instituto Nacional de Seguros de Salud (INASES), homologado por la Resolución Ministerial 0786 de 18 de junio de 2016, dispone en su art. 18, que cuando exista controversia sobre procesos de afiliación, desafiliación y Reafiliación de empresas o instituciones y así como las necesidades de persona aseguradas, el INASES, es la única instancia resolverá la misma mediante Resolución administrativa motivada, en ese sentido, existía la vía legal previa para definir el asunto demandado; y, b) Conforme la jurisprudencia constitucional, se tiene que para considerar la protección del derecho de petición, debe concurrir el requisito de la inexistencia de otros medios de impugnación expresos con el fin de hacer efectivo ese derecho; por lo que en el presente caso, se encuentra afectado el principio de subsidiariedad previsto en el art. 54 del Código Procesal Constitucional (CPCo).