SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0134/2019-S3
Fecha: 11-Abr-2019
III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
La empresa accionante a través de su representante denuncia la vulneración de sus derechos al debido proceso, a la defensa, al trabajo, a dedicarse a una actividad lícita, a la industria y al comercio, porque -a su juicio- la entidad CODESUR Cochabamba 2018 con la cual suscribió el Contrato CODESUR-CDNE-153/2018 de 13 de abril, con objeto de brindar los Servicios de Organización del Evento de Encendido y Recorrido del Fuego Suramericano durante los XI Juegos Suramericanos CODESUR Cochabamba 2018, resolvió el mismo de manera unilateral mediante la RA CODESUR DGE 0111/2018 de 7 de junio, aduciendo un presunto incumplimiento injustificado del plazo de entrega del servicio y ordenándose como sanción de no postularse a procesos de contratación por lo menos tres años después de la fecha de resolución, inobservando el principio de buena fe, tampoco se consideró su posición institucional de replantear el procedimiento de resolución iniciado ni evaluarse la posibilidad de una terminación contractual por mutuo acuerdo u otra alternativa de solución que no incluya sanción administrativa, determinación carente de motivación y fundamentación, en desmedro del debido proceso y derecho a la defensa que resguardan la SCP 0235/2015 de 26 de febrero, además de los derechos al trabajo, a dedicarse a una actividad lícita, a la industria y al comercio, conforme establecieron la SCP 1040/2012; y, las SSCC 0102/2003-R y 0326/2010-R.
- acción de amparo constitucional
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- I.1.2. Derechos y garantías supuestamente vulnerados
- I.1.3. Petitorio
- a)
- 1)
- denegó
- II.1.
- II.2.
- II.3.
- II.4.
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- III.1. La necesaria diferenciación entre el proceso contencioso y contencioso administrativo
- Para la tramitación de los procesos contenciosos y contenciosos administrativos, se aplicarán los Artículos 775 al 781 del Código de Procedimiento Civil, hasta que sean regulados por Ley
- el proceso contencioso
- el proceso contencioso administrativo
- III.2. El proceso contencioso como medio idóneo para demandar resoluciones de contratos regulados por las NB-SABS
- Por ello, las normas de aplicación exclusiva a los procesos de contratación por licitación pública, contratación por concurso de propuestas y contratos administrativos de adquisición de bienes y servicios, son las contenidas en las NB-SABS
- abriéndose la vía judicial correspondiente para el control de legalidad ante su quebrantamiento, previa antes de la activación de la justicia constitucional a través del amparo constitucional
- Conforme a lo establecido por la jurisprudencia constitucional desarrollada precedentemente, las discrepancias suscitadas entre las partes durante la ejecución de un contrato suscrito dentro del marco normativo de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios o como emergencia del mismo, estas deben ser sometidas a conocimiento de la jurisdicción contenciosa
- siempre que no exista otro medio o recurso legal para la protección inmediata de los derechos y garantías restringidos, suprimidos o amenazados
- la subsidiariedad del amparo constitucional debe ser entendida como el agotamiento de todas las instancias dentro el proceso o vía legal, sea administrativa o judicial, donde se acusa la vulneración, dado que, donde se deben reparar los derechos fundamentales lesionados es en el mismo proceso, o en la instancia donde han sido conculcados, y cuando esto no ocurre queda abierta la protección que brinda el Amparo Constitucional
- las autoridades judiciales o administrativas no han tenido la posibilidad de pronunciarse sobre un asunto porque la parte no ha utilizado un medio de defensa ni ha planteado recurso alguno
- III.4. Análisis del caso concreto
- esta acción de defensa
- CONFIRMAR